>> הממשלה אישרה בסוף השבוע את התקציב הדו-שנתי ל-2011 ו-2012, אבל בכנסת כבר מתחילים הקרבות נגדו ונגד חוק ההסדרים. עם זאת, ההערכות הן כי למרות הביקורת החריפה, התקציב ועמו חוק הסדרים (מעט מצומצם מזה שיוגש) יאושרו בסוף 2010. אחרי הכל, ראשי המפלגות בקואליציה - אהוד ברק, אלי ישי, אביגדור ליברמן, משה גפני, ודניאל הרשקוביץ - יודעים שאי אישור התקציב פירושו הקדמת הבחירות, ואף אחד מהם לא רוצה לרוץ לפי שעה שוב אל הקלפי.
המשוכה הראשונה שעל התקציב לעבור היא אישור חוק ההסדרים. בכוונתם של ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר האוצר יובל שטייניץ להגיש לכנסת בצמוד לתקציב חוק הסדרים רחב שיכיל רפורמות, שחלקן אינן קשורות ישירות לתקציב. בכנסת טוענים שבדרך זו מבקשים במשרד האוצר לחוקק במהירות ובלא דיון יסודי ומעמיק שורה של רפורמות שונות שאינן קשורות בתקציב.
יו"ר הכנסת, ח"כ ראובן ריבלין (ליכוד), כבר הכריז בשבוע שעבר: "לא אאפשר למשרד האוצר לחוקק חוק הסדרים רחב, הכולל רפורמות מבניות, שאינו קשורות לחוק התקציב הדו-שנתי ל-2011-2012". ריבלין החל באחרונה במשא ומתן עם הממונה על התקציבים באוצר אודי ניסן בנוגע להיקפו של חוק ההסדרים.
ריבלין מצדד בהמשך חקיקתו של חוק התקציב הדו-שנתי, בתנאי שהשנה שבה לא מגישה הממשלה תקציב לאישור הכנסת, תנוצל להגשת רפורמות מבניות שאינן נכללות בחוק ההסדרים. לדבריו, "לאור הצלחתו, ראוי התקציב הדו-שנתי למבחן נוסף. עם זאת, יש לדרוש מהממשלה לנצל את 2011 לצורך הגשתן לכנסת של רפורמות משקיות שאינן תלויות בתקציב ולא לנסות להעבירן השנה במסגרת חוק ההסדרים".
מנגד, בסיעות הקואליציה העבודה ויהדות התורה מובעת התנגדות להנהגת תקציב דו-שנתי. שרי העבודה אף נמנעו בסוף השבוע בממשלה בהצבעה על חוק התקציב הדו-שנתי. גם יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני (יהדות התורה) הציג בפני נתניהו את התנגדותו לתקציב הדו-שנתי.
המשמעות הפוליטית לאישור תקציב דו-שנתי מרחיקת לכת, ושומטת את הכוח מצד המפלגות והח"כים: הם לא יוכלו להעלות דרישות תקציביות מהממשלה עד סוף 2012 מאחר שעד למועד זה התקציב הדו-שנתי יהיה בתוקף. המפלגות גם לא יוכלו לאיים על נתניהו בהפלת ממשלתו עד 31 בדצמבר 2012.
קדימה לכלכלה
גם בקדימה רוחשות הרוחות: ח"כ מאיר שטרית (קדימה) תובע מיו"ר מפלגתו ח"כ ציפי לבני לקיים דיון בהעברת משרת יו"ר ועדת הכלכלה לנציג מקדימה. שטרית אומר כי דווקא לאחר שהממשלה אישרה תקציב דו-שנתי, קדימה כסיעת האופוזיציה הראשית אינה יכולה לוותר על משרת ראשות ועדת הכלכלה במיוחד נוכח הרפורמות הגדולות שצפויות להעלות על שולחנה כמו הרפורמה בתכנון ובבנייה, ברכבות, בתשתיות ובתקשורת.
עם הקמת הקואליציה לפני כשנה סוכם בין הליכוד לקדימה שמשרת יו"ר ועדת הכלכלה המצויה בדרך כלל בידי נציג סיעת האופוזיציה הראשית תימסר לנציג הליכוד ח"כ אופיר אקוניס, ובתמורה תקבל קדימה את משרת יו"ר ועדת חוץ וביטחון, שניתנה לח"כ צחי הנגבי (קדימה).
בליכוד הוחלט שבקיץ 2010 יחליף ח"כ כרמל שאמה את אקוניס בראשות ועדת הכלכלה. כעת, תובע שטרית שבקיץ הקרוב תועבר משרת ראשות ועדת הכלכלה לקדימה. שטרית ששימש בעבר שר במשרד האוצר מבקש להתמנות ליו"ר ועדת הכלכלה.
בליכוד אמרו כי לפי הסיכום עם קדימה בכל עת ניתן לשנות את ההסכם בדבר איוש ראשי ועדת הכלכלה וועדת חוץ וביטחון. בליכוד הוחלט להמתין ולראות אם קדימה תגיש בקשה רשמית להחליף את הנגבי בחבר כנסת אחר בתמורה לקבלת ראשות ועדת הכלכלה. לשאמה כבר הוצע לכהן כסגן שר התחבורה, אם הליכוד יוותר על ראשות ועדת הכלכלה לקדימה.
קרבות התקציב: ריבלין נגד חוק הסדרים רחב, גפני והעבודה נגד תקציב דו-שנתי
צבי זרחיה
7.3.2010 / 7:01