ניסוי עם קבלות: 78% מהעסקים הצליחו להעביר דיווח מס מקוון

>> 78% מהחברות במשק שנדרשו לשלוח את חשבוניות המס שלהן בהעברה מקוונת - עשו כן בהצלחה. נתון זה נחשב הישג גדול לאור החששות כי מערכות המחשב לא יעמדו במורכבות הטכנית של העברה וקבלה של מיליוני חשבוניות בו-זמנית.

החוק המחייב בדיווח המקוון של חשבוניות מע"מ נכנס לתוקפו בינואר 2010. בשלב ראשון ואחרי הקלות שונות הופעלה חובת הדיווח המקוון על 22.4 אלף החברות הגדולות במשק שמחזור פעילותן מסתכם ביותר מ-4 מיליון שקל בשנה. המועד האחרון לדיווח חשבוניות ינואר חל בשבוע שעבר, ב-4 במארס. עד מועד זה העבירו כ-17.4 אלף חברות את חשבוניות המע"מ שלהם לרשות המסים. בסך הכל נשלחו לרשות כ-7 מיליון חשבוניות.



נשיא לשכת רואי חשבון, יגאל גוזמן, שהתנגד למעבר לדיווח ממוחשב, טען בעקבות הצלחת השלב הראשון כי "עדיין מוקדם מדי לטפיחות עצמיות על השכם של רשות המסים". לדבריו, הצלחת השלב הראשון אינה אינדיקציה ראויה לבחינת העומס על מערכת המחשוב והמבחן האמיתי יהיה הטיפול במאות מיליוני חשבוניות ממאות אלפי עוסקים מדי חודש.



לבד מן העומס הצפוי, אמר גוזמן, "עיקר הטענות שלי ושל חבריי בלשכת רואי חשבון היו כלפי הכדאיות הכלכלית של המעבר לדיווח מקוון ובשל העול העצום שמוטל במהלך על כתפי המגזר העסקי. אנחנו טוענים כבר זמן רב, שהמעבר לדיווח מקוון אינו כלכלי". להערכת גוזמן, ההוצאה על המעבר לדיווח מקוון תסתכם ב-3 מיליארד שקל והמדינה לא יודעת עדיין מה יהיה היקף החיסכון כתוצאה מצמצום תופעת החשבוניות הפיקטיביות - העילה למעבר לדיווח מקוון.



גם בלשכת הארגונים העצמאים (להב) מטילים ספק בנתוני רשות המסים: "אני שומע שהמגעים עם רשויות המס דווקא לא עברו חלק, שישנן הרבה בעיות ושרשות המסים לא ערוכה לדיווח המקוון", אמר יו"ר להב, יהודה טלמון, שמייצג בעניין את לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים.



"לפי דיווחים שמגיעים מרואי חשבון ויועצי מס המטפלים בעניין, יותר מ-20% מהדיווחים לא נקלטו", אמר טלמון. "זאת, אף שמילאו את כל הנחיות רשות המסים. לפי הדיווחים שמגיעים אלינו זמן ההתעסקות בנושא הוא מעל ומעבר לסביר ולהגיוני. אנחנו מקווים שאלה חבלי לידה בלבד, אולם אם זה יימשך, ייווצר עומס לא סביר ומישהו יצטרך לשאת בעלויות. כרגע נושאים בעלויות רואי החשבון ויועצי המס".



לדברי טלמון, החברות שחויבו בדיווח המקוון בשלב הראשון הן "חברות מבוססות שיש להן יכולת כספית להיערך למהלך, לכן התוצאות לא מפתיעות. קשה לומר שזה יהיה המצב לגבי 300 אלף העסקים הקטנים, שאמורים להיכנס ב-1 בינואר 2011 למעגל המדווחים. מבחינתם, מדובר בהיערכות שעלותה אלפי שקלים".



בשבוע שעבר פנה טלמון למנהל רשות המסים, יהודה נסרדישי, וביקש ממנו לקבוע עוד שתי מדרגות ביישום ההדרגתי של הדיווח המקוון. "אנחנו חושבים שהמערכת לא תהיה מסוגלת לקלוט 300 אלף מדווחים בבת אחת. לכן הצענו לדרג את הקליטה לשנתיים נוספות, שבהן ידווחו תחילה אלה שמחזורם השנתי 3 מיליון שקל, ושנה אחריהם אלה שהכנסתם 2 מיליון שקל בשנה", אמר טלמון. לדבריו, נסרדישי לא שלל את ההצעה, אולם ציין כי בשלב זה מוקדם מדי לקבל החלטות בעניין.



מערכת המחשב תיפקדה - המוקד הטלפוני קרס



ברשות המסים מעריכים כי שיעור ההצלחה הגבוה בדיווח חשבוניות ינואר רק יגדל בחודש הבא, במהלך הדיווח של חשבוניות פברואר. בשלב זה לא מתכוונים ברשות לנקוט פעולות כלשהן כלפי מי שלא העביר את החשבוניות שלו. פנייה יזומה תיערך במקרה שעוסקים לא יעבירו דיווחים באופן עקבי. רק לאחר שהפניות היזומות יידחו, ישקלו ברשות המסים נקיטת אמצעי ביקורת כנגד אותם עוסקים. בכל מקרה מדובר במהלך שלא צפוי להתרחש בחודשים הקרובים.



ברשות המסים מדווחים כי במהלך קליטת החשבוניות התגלו תקלות מחשב קלות בלבד, וכולן תוקנו בתוך יממה. לדברי הרשות, גם חברת מיקרוסופט בדקה את המערכת ומצאה כי היא עומדת בעומסים. מה שלא עמד בעומס היה המוקד הטלפוני של רשות המסים - שקרס תחת היקף הפניות אליו. ברשות מבטיחים להגדיל בקרוב את מספר הטלפנים במוקד, בניסיון להקל על העומס.



המעבר לחובת דיווח מקוון של חשבוניות מע"מ בוצע לאחר התנגדות עזה של התאחדות התעשיינים ולשכת רואי החשבון, במסגרת הניסיון של רשות המסים להילחם בתופעת החשבוניות הפיקטיביות.



רשות המסים מעריכה כי מדי שנה מועלמות הכנסות מע"מ בסכום של 6 מיליארד שקל על ידי חשבוניות פיקטיביות שמפיקים גורמים פליליים. לאחר שנסיונות האכיפה נגד התופעה נכשלו, הוחלט ברשות המסים לעבור לדיווח מקוון - שיאפשר מעקב ממוחשב אחר כל חשבונית ויזהה חשבוניות שאין מאחוריהן פעילות עסקית אמיתית.