כתב המינוי של ועדת חייק: תמליץ על "הסדר תעריפים חדש לחברת בזק"

>> משרדי התקשורת והאוצר מעוניינים לערוך טיפול מקיף בשוק התקשורת ובכשלים הטמונים בו, ולכן בשבועות הקרובים יתחילו לפעול מטעמם שתי ועדות חדשות. הראשונה היא ועדת חייק, בראשות אמיר חייק, שתטפל בפן הנייח של שוק התקשורת, והשנייה של חברת הייעוץ שלדור, תבצע עבודה לשיפור התחרות בשוק הסלולר.

בימים אלה מתגבשת ועדת חייק, שכתב המינוי שלה הגיע לידי themarker. מנדט הוועדה הוא לבחון את תעריפי בזק המפוקחים ולהמליץ על מבנה תעריפים חדש לחברה - דבר שלא נעשה מאז 2003. כן מוסמכת הוועדה לקבוע מנגנון עדכון עתידי לתעריפי בזק.



ועדת חייק תצטרך לבחון גם אפשרות של שוק סיטונאי בענף הנייח, כך שחברות תקשורת מתחרות יוכלו לרכוש קווי אינטרנט מבזק ולשווק אותם במחיר מוזל לצרכנים. הוועדה תדון גם בקישוריות הקווית. חייק מקבל מנדט נרחב לדון בנושאים נוספים באישורו של שר התקשורת. מסגרת הזמן שהוקצבה לוועדה היא שנה.



מכתב המינוי: "הננו ממנים ועדה שתמליץ בשני נושאים מרכזיים: א. הסדר תעריפים חדש לחברת בזק, תוך התאמת ההסדר למציאות המשתנה של ענף התקשורת. ב. קביעת תעריפים חדשים למקטעים שונים שנוגעים לאספקת שירותים בשוק הסיטונאי במגזר הנייח".



לפי כתב המינוי, שעוד לא נחתם משום שהרכב הוועדה עוד לא סגור, מרכז הוועדה יהיה עמי גילה מאגף כלכלה במשרד התקשורת. קובי שמש ממשרד התקשורת ישמש יועץ חיצוני ומשקיף. לפי תקנות שירות המדינה, בוועדה צריכות להיות חברות שתי נשים. רווית בר-ניב סירבה לכהן בוועדה וכעת נבחנים שמות של כמה מועמדות נוספות, בהן מיכל אבן-חן.



במקביל, משרד האוצר, בעצה עם משרד התקשורת, שכר את חברת הייעוץ שלדור במטרה לבחון את שוק הסלולר הישראלי. באוצר מאמינים שבשנים האחרונות לא נעשתה עבודה כלכלית מקיפה נקודתית על שוק הסלולר הישראלי, שהוא הבעייתי ביותר מבחינת מצב התחרות שבו והשפעתו על הצרכן הישראלי. המנדט של שלדור בתחום הסלולר הוא לערוך השוואה (בנצ'מרק) עולמית של רמת התחרותיות והמחירים בענף ולהמליץ על דרכים להגברת התחרות. שלדור תעסוק בכל מה שאינו נמצא ממילא בטיפול משרד התקשורת, כמו רפורמת ה-mvno והיוזמה להכנסת מפעיל סלולרי חמישי.



שלדור התבקשה גם לבדוק את כניסת חברת החשמל לשוק התשתיות: מה המצב בעולם ואם יש מודל כלכלי לשירותי תקשורת בישראל על בסיס תשתיות חברת החשמל. שירותיה של שלדור נשכרו לכמה חודשים בלבד תמורת כ-400 אלף שקל, וכבר בתום חודשיים היא אמורה למסור טיוטת המלצות ראשונה למשרדי הממשלה.



השנים האחרונות מאופיינות באינפלציה של ועדות ועבודות כלכליות בתחום התקשורת. אם כל הוועדות היתה ועדת גרונאו שהחלה לפעול ב-2007 והגישה את המלצותיה בנוגע לשוק התקשורת במארס 2008. המלצות ועדת גרונאו התגלגלו לוועדות מתמחות לפי נושאים. בתחום השידורים היתה ועדת מרדכי (שסיימה את עבודתה במארס 2009), לטובת הורדת דמי קישורית נשכרה חברת nera (שנמצאת עדיין בתהליכי עבודה), לתחום הנייד נשכרה חברת שלמור ובתחום הנייח האחראית היא ועדת חייק.