אסור לבנות על חוף פלמחים

>> לפני כשלושה חודשים פירסם מבקר המדינה דו"ח חריף בעניין הקמת כפר נופש בחוף פלמחים. מאז פרסום הדו"ח ולאור הממצאים החמורים שעלו בו, הוקפאו ההליכים לקידום התוכנית, עד לפרסום עמדתו של היועץ המשפטי לממשלה בעניין.

הקפאת התוכנית היתה התגובה המתבקשת לנאמר בדו"ח, וכעת על מוסדות התכנון ועל מינהל מקרקעי ישראל חלה החובה המוסרית והמשפטית לפעול במטרה להפוך את ההקפאה הזמנית לביטול מיידי של התוכנית. עצם התייחסותו של מבקר המדינה לעניין והחשיבות הגדולה של החוף בעיני הציבור, כפי שבאה לידי ביטוי במאבק התושבים, מחזקים את הטענה כי אין מקום לפיתוח יוזמות פרטיות בסביבה החופית, דוגמת כפר הנופש ומתקניו הפוגעניים.



גם אם לטענת היזמים אחוזים ניכרים מהחוף ייוותרו פתוחים גם לאחר בניית כפר הנופש, הרי שמובן כי אופי החוף ישתנה לבלי היכר - מחוף פראי וייחודי במרכז המדינה - לחצר אחורית של כפר נופש בן 350 יחידות אירוח ומרכז כנסים.



לאור המודעות הגוברת לחשיבות החופים ולאור החקיקה המעניקה להם הגנה מוגברת, אין ספק כי התוכנית להקמת כפר הנופש בחוף פלמחים לא היתה מתאפשרת בהליך מינהלי תקין. ההוכחה המובהקת לכך היא המחטף שנעשה על ידי מינהל מקרקעי ישראל לשיווק הקרקע לטובת הקמת כפר הנופש, ערב חקיקת חוק שמירת הסביבה החופית, והביקורת החריפה שמתח המבקר על צעד זה.



אין ספק שמינהל מקרקעי ישראל לא מילא במקרה זה, בלשון המעטה, את תפקידו הציבורי בנאמנות. בידיו הופקד פיקדון ציבורי יקר, שהופקר. במקרה זה, כמו גם במקרים רבים אחרים שבהם מופרטים שטחי ציבור ערכיים מבחינה סביבתית, התעלם מינהל מקרקעי ישראל במכוון מחובתו להפעיל שיקול דעת ציבורי לפני קבלת ההחלטה אם מדובר במקרה המתאים להפרטה. עם או בלי חוק האוסר לבנות בתחום הסביבה החופית, יש מקרקעי ציבור בישראל, דוגמת רצועת החוף בפלמחים, שאותם אסור לעולם להפריט לטובת אינטרסים כלכליים פרטיים.



על המקרה הזה להיות תמרור אזהרה למינהל מקרקעי ישראל, המזכיר לו שכל המוחזק בידיו שייך בראש ובראשונה לנו, הציבור. בישראל של שנות ה-2000, כאשר לכל אזרח נותר פחות מחצי סנטימטר של חוף רחצה, יש לפעול לאלתר לביטול תוכנית הבנייה על חוף פלמחים. לטובת חצי מיליון תושבים הגרים ביישובים הסמוכים לפלמחים ולטובת הציבור כולו, יש להבטיח כי חוף ייחודי זה יישאר טבעי, פתוח ונגיש לכל.



הכותב הוא מנכ"ל עמותת אדם טבע ודין