חולם להיות עו"ד? כדאי שתשקול שוב: משרד המשפטים מפרסם תזכיר חוק להארכת ההתמחות לשנתיים

שנה בדיוק מאז פתיחת הקמפיין של לשכת עורכי הדין להארכת תקופת ההתמחות משנה לשנתיים, פירסם היום משרד המשפטים תזכיר חוק המאמץ את עיקרי תוכניתה של הלשכה. במרכז הצעת החוק - שיקרא חוק לשכת עורכי הדין (תיקון - שינויים במתכונת ההסמכה) - עומדים הארכת תקופת ההתמחות משנה לשנתיים, חובת השתתפות בקורס ובחינה מעשית כתנאי להגשה לבחינות ההסמכה למקצוע. בתום 21 יום ממועד הפצת התזכיר, הוא יוגש לוועדת השרים לענייני חקיקה לאישור לפני הליך החקיקה בכנסת, ככל הנראה לאחר הפגרה.



תזכיר החוק נועד ליישם את המלצות הוועדה בראשות השופטת הילה גרסטל (כיום נשיאת בית המשפט המחוזי מרכז) שבחנה את נושא בחינות ההתמחות בעריכת-דין, שניתנו עוד ב-2002. המלצות הוועדה כללו שינויים משמעותיים בתהליך ההסמכה לעריכת דין, לרבות הארכת תקופת ההתמחות לשנה וחצי, אלא שמאז ועד היום לא יושמו ההמלצות. לאחרונה הורה שר המשפטים יעקב נאמן, ממייסדי משרד עורכי הדין הגדול בישראל, הרצוג, פוקס נאמן, התומך ברעיון ההארכת ההתמחות, לשוב ולקדם את ההצעה.



התזכיר מאמץ את דברי ועדת גרסטל לפיהם "תקופת התמחות בת שנה אינה מספקת כדי להקנות למתמחה את המיומנויות והכישורים הנדרשים לעיסוק במקצוע עריכת הדין, היא אינה מאפשרת עיסוק במגוון רחב של נושאים ותחומים של המקצוע ואין בה כדי להקנות למתמחה נורמות מקצועיות ואתיות, אשר ילוו אותו משך כל שנות עיסוקו במקצוע". יתרה מכך, קובע התזכיר כי ההתמחות תוארך לשנתיים כאמור, בעוד שהועדה המליצה על שנה וחצי. עם זאת, חשוב לציין כי על פי הצעת החוק, הארכת תקופת ההתמחות תכנס לתוקף בתום ארבע שנים מיום פרסום החוק ברשומות ולא תחול על סטודנטים למשפטים שכבר החלו בלימודיהם.



התזכיר, קובע כי בתקופת ההתמחות ישתתף המתמחה בקורס שיכלול מקצועות מעשיים ויועבר על ידי הלשכה. מתמחה שלא השתתף בקורס או שלא עמד בבחינות במסגרת הקורס, לא יהיה זכאי לגשת לבחינת ההסמכה. עלות ההשתתפות בקורס בה ישא המתמחה תוגבל ל-500 שקל.



עוד מציע התזכיר, לאמץ את המלצות ועדת גרסטל בעניין מתכונת בחינות ההסמכה ולעבור לבחינת הערכת ביצוע - ניתוח מקרה. כיום הבחינה מורכבת משני שלבים: בחינה אמריקאית בכתב ולאחריה (בכפוף למעבר המבחן בכתב) בחינה בעל פה שאורכה ונושאיה בלתי צפויים. לפי תזכיר החוק ובהתאם להמלצות הוועדה, הבחינה במתכונתה החדשה, תדמה מקרה (קייס) משפטי, והמתמחה יתבקש להציע דרכי טיפול במקרה, כולל ניסוח מסמכים משפטיים רלבנטיים.



ראש לשכת עורכי הדין, עו"ד יורי גיא-רון, אמר בעקבות הפצת התזכיר: "תזכיר החוק הינו צעד בכיוון הנכון למניעת הידרדרות המקצוע. התזכיר מאוזן ומידתי וטוב גם למתמחים".



פורום הסטודנטים למשפטים מסר בתגובה: "תזכיר החוק מוכיח שההחלטה להאריך את ההתמחות לשנתיים נובעת מאינטרסים זרים, ורצון לנצל את המתמחים ככוח עבודה זול. כל יעודו של המהלך הוא סגירת שערי המקצוע, ופגיעה בהזדמנות של אוכלוסיות שונות לבחור במקצוע עריכת הדין".