הארכת ההתמחות תופסת תאוצה: פורסם תזכיר חוק של משרד המשפטים

>> בדיוק שנה לאחר פתיחת הקמפיין של לשכת עורכי הדין להארכת תקופת ההתמחות משנה לשנתיים, פירסם אתמול משרד המשפטים תזכיר חוק המאמץ את עיקרי תוכניתה של הלשכה. במרכז הצעת החוק, שייקרא חוק לשכת עורכי הדין (תיקון - שינויים במתכונת ההסמכה), עומדות הארכת תקופת ההתמחות משנה לשנתיים וחובת השתתפות בקורס ובחינה מעשית כתנאי להגשה לבחינות ההסמכה למקצוע. בתום 21 יום ממועד הפצת התזכיר הוא יוגש לוועדת השרים לענייני חקיקה לאישור לפני הליך החקיקה בכנסת, ככל הנראה לאחר הפגרה.



תזכיר החוק נועד ליישם את המלצות ועדה בראשות השופטת הילה גרסטל (כיום נשיאת בית המשפט המחוזי מרכז) לבדיקת בחינות ההתמחות בעריכת דין, שניתנו עוד ב-2002. המלצות הוועדה כללו שינויים משמעותיים בתהליך ההסמכה בעריכת דין, לרבות הארכת תקופת ההתמחות לשנה וחצי, אלא שמאז ועד היום לא יושמו ההמלצות. באחרונה הורה שר המשפטים יעקב נאמן, ממייסדי משרד עורכי הדין הגדול בישראל (הרצוג-פוקס-נאמן) התומך ברעיון ההארכת ההתמחות, לשוב ולקדם את ההצעה.

התזכיר מאמץ את דברי ועדת גרסטל, לפיהם "תקופת התמחות בת שנה אינה מספקת כדי להקנות למתמחה את המיומנויות והכישורים הנדרשים לעיסוק במקצוע עריכת הדין, היא אינה מאפשרת עיסוק במגוון רחב של נושאים ותחומים של המקצוע ואין בה כדי להקנות למתמחה נורמות מקצועיות ואתיות".



עם זאת קובע התזכיר כי ההתמחות תוארך לשנתיים, בעוד שהוועדה המליצה על שנה וחצי.



על פי הצעת החוק, הארכת תקופת ההתמחות תיכנס לתוקף בתום ארבע שנים מיום פרסום החוק ברשומות ולא תחול על סטודנטים למשפטים שכבר החלו בלימודיהם.



התזכיר קובע כי בתקופת ההתמחות ישתתף המתמחה בקורס במקצועות מעשיים שתערוך הלשכה. מתמחה שלא השתתף בקורס או שלא עמד בבחינות במסגרתו לא יוכל לגשת לבחינה. עלות ההשתתפות בקורס תוגבל ל-500 שקל.



עוד מציע התזכיר לאמץ את המלצות ועדת גרסטל בעניין מתכונת בחינות ההסמכה. הבחינה הנוהגת כיום מורכבת מבחינה אמריקאית בכתב ולאחריה (בכפוף למעבר הבחינה בכתב) בחינה בעל פה. לפי המלצות הוועדה, הבחינה תדמה מקרה (קייס) משפטי, והמתמחה יתבקש להציע דרכי טיפול במקרה, כולל ניסוח מסמכים משפטיים רלבנטיים.



ראש לשכת עורכי הדין, עו"ד יורי גיא-רון, אמר: "תזכיר החוק הוא צעד בכיוון הנכון למניעת הידרדרות המקצוע. התזכיר מאוזן ומידתי וטוב גם למתמחים".



פורום הסטודנטים למשפטים מסר בתגובה: "תזכיר החוק מוכיח שההחלטה להאריך את ההתמחות לשנתיים נובעת מאינטרסים זרים ורצון לנצל את המתמחים ככוח עבודה זול. כל ייעודו של המהלך הוא סגירת שערי המקצוע ופגיעה בהזדמנות של אוכלוסיות שונות לבחור במקצוע עריכת הדין".