יועץ משפטי לא יכול לחבוש שני כובעים

>> יועץ משפטי בגופים ממשלתיים הוא שומר סף. כלומר, תפקידו הוא להקפיד כי הגוף הממשלתי שבו הוא מכהן ימלא אחר הוראות החוק. לכן הדין הוא כי עמדתו המשפטית של היועץ המשפטי בכל גוף ממשלתי מחייבת אפילו את המנכ"ל והשר הממונים עליו.

ואולם שומר הסף אינו יכול לפקח על עצמו. זהו ניגוד עניינים בסיסי, שאותו הבין היועץ המשפטי לממשלה אליקים רובינשטיין כאשר הורה ב-2001 להעביר את מינהלת הסדרת השידורים לאחריות הלשכה המשפטית במשרד התקשורת. משום מה, הנחיית היועץ מעולם לא יושמה.



מינהלת הסדרת השידורים היא הגוף הביצועי של מועצת הכבלים והלוויין, שהיא עצמה כפופה לשר התקשורת. ואולם מנהל המינהלת הוא גם היועץ המשפטי של מועצת הכבלים והמינהלת היא בעצם מחלקה משפטית העוסקת בהיבטי הרגולציה של חברות הכבלים והלוויין - hot ו-yes. כפל התפקידים של מנהלת המינהלת הנוכחית, דורלי אלמגור, הופך אותה למי שאמורה לבצע את מדיניות מועצת הכבלים, אך בה באותה עת יכולה להכתיב החלטות משפטיות למועצה מכוח תפקידה כיועצת משפטית שלה.



תמוה כיצד האנומליה הזו שעליה התריע היועץ המשפטי של משרד התקשורת לפני 11 שנים לא טופלה עד היום למרות הנחייה מפורשת בעניין. ערב הפסח, הגיע הזמן שהיועץ וינשטיין יעשה במשרד התקשורת קצת סדר.