מבקר המדינה בודק את התנהלות המפקח על הביטוח בפרשת הפנסיה של עובדי חברת החשמל

>> מבקר המדינה, מיכה לינדנשטראוס, דורש מהמפקח על הביטוח במשרד האוצר, עודד שריג, הסברים על דרך הטיפול שלו בפנסיה של עובדי חברת החשמל.

כפי שדווח בראשונה ב-themarker, המפקח על הביטוח אישר באופן חריג לקופת הפנסיה של עובדי חברת החשמל (כפ"י) להגיש דו"חות הערוכים בשיטה חשבונאית שונה מזו של דו"חות חברת החשמל - וכתוצאה מכך צפוי להיווצר פער של מיליארדי שקלים בין דו"חות החברה לדו"חות קופת הפנסיה שלה - לטובת עובדי חברת החשמל.



אוהד דבי, מנהל אגף במשרד מבקר המדינה, שלח לשריג שלושה מכתבי דרישה בעניין זה במארס. במכתב האחרון דרש דבי תשובות לשלוש שאלות חשבונאיות הנוגעות לאופן הדיווח החשבונאי של קופת הפנסיה של עובדי חברת החשמל. בין השאר, שאל דבי מדוע מתעלמת כפ"י בדו"חותיה מבדיקה שערך אקטואר חברת החשמל, שבה נבחן באופן פרטני שכרם של כל עובדי החברה. כתוצאה מבדיקה זו, הפחית אקטואר חברת החשמל את ההתחייבות הפנסיונית (האקטוארית) של חברת החשמל לעובדיה ב-2 מיליארד שקל. ככל הידוע, כפ"י צפויה להתעלם בדו"חותיה מבדיקה זו.



שלושה מכתבים לשריג



כפ"י היתה אמורה לפרסם את דו"חותיה ערב חג הפסח. על פי ההערכות, מדו"חות אלה מתברר כי ההתחייבות הפנסיונית של חברת החשמל לעובדיה גדולה ב-3-6 מיליארד שקל מזו שעליה דיווחה חברת החשמל בדו"חותיה.



למעשה, מדובר במצב חסר תקדים שבו שני גופים מפרסמים דו"חות כספיים באותו נושא עם פער של 3-6 מיליארד שקל ביניהם. האבסורד החשבונאי הזה נמנע עד כה, מאחר שברגע האחרון החליטה כפ"י שלא לפרסם את דו"חותיה. ההערכה היא כי בדיקת מבקר המדינה וההבהרות שהוא דרש מהמפקח על הביטוח היו אחת הסיבות לכך.



הפער בהתחייבות הפנסיונית של חברת החשמל, כפי שהוא מחושב בידי שני הגופים, משרת את האינטרס של עובדי חברת החשמל. החישוב של כפ"י, לפיו ההתחייבויות הפנסיוניות לעובדי החברה גדולות מאוד, מחייב את חברת החשמל להמשיך להפריש כסף לפנסיה של עובדיה. לעומת זאת, החישוב של חברת החשמל, לפיו ההתחייבויות קטנות בהרבה והיא ביצעה הפרשות עודפות לפנסיה של עובדיה, היה מחייב את כפ"י להחזיר כסף לחברה.



לפיכך, הדיווח של כפ"י על התחייבות פנסיונית גדולה מאוד משרת את האינטרס של עובדי חברת החשמל, שהכסף שהופרש לקופת הפנסיה שלהם יישאר בה ולא יוחזר לחברה. לעומת זאת, האינטרס של הציבור בישראל, המממן מכיסו את חברת החשמל, הפוך - שהכסף העודף, שהופנה שלא לצורך לפנסיה של עובדי חברת החשמל, יוחזר לחברה.



הפער בחישוב נובע משיטות חשבונאיות שונות שלפיהן פועלים שני הגופים: חברת החשמל מדווחת על פי הכללים הבינלאומיים (ifrs), ואילו כפ"י קיבלה אישור מהמפקח על הביטוח להמשיך ולדווח לפי כללי החשבונאות הישנים. כתוצאה מכך נוצר פער בהערכות לגבי תחזית זחילת השכר של עובדי החברה. במקביל קיימים גם פערים לגבי תחזית זחילת קצבת הפנסיה, אך פערים אלה עומדים להיסגר בקרוב, עם החתימה על הסכם המעבר של עובדי חברת החשמל לפנסיה צמודה למדד.



מי שאיפשר לפערים הללו להתקיים הוא המפקח על הביטוח, שאישר באופן תקדימי לקופת הפנסיה של החברה לדווח לפי כללים שונים מאלה של חברת החשמל. ממשרד האוצר נמסר: "המשרד משתף פעולה באופן מלא עם המבקר. מתוך כבוד להליך הביקורת ולמוסד עצמו, איננו נוהגים לשתף את התקשורת בהליך ההידיינות מול המבקר". כפ"י צפויה לפרסם את דו"חותיה הכספיים ביום חמישי.