רק רעידה קטנה תציל אותנו מקטסטרופה

>> נושא חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה עולה ויורד מסדר היום הציבורי כל אימת שמתרחשת רעידת אדמה במקום כלשהו בעולם.

משרדי הממשלה, ועדות הכנסת והרשויות המקומיות חוזרים ועוסקים בעניין באותם דפוסי חשיבה. בין היתר, יש עיסוק חוזר ונשנה בתוכנית תמ"א 38, המקנה זכויות בנייה נוספות למבנים שבהם נדרש חיזוק מפני רעידות אדמה. מדי פעם מנסים לערוך בתוכנית שינויים כדי להפיח בה רוח חיים חדשה בתקווה שתניע הליכים, אך ללא הועיל. עתה, לאחר שסוף-סוף הובן שהתוכנית אינה נותנת מענה למבנים בפריפריה וספק אם תיתן בפועל מענה נרחב גם באזורי ביקוש, מופרח לחלל רעיון חדש: הכנסות המדינה מחיזוק מבנים באזורי ביקוש יופנו לחיזוק מבנים בפריפריה.



העיסוק החוזר בתוכנית זו ובנושאים אחרים מטה את הדיון מעיסוק בנושא העיקרי, שבבסיסו נתון פשוט להבנה: חיזוק מאות אלפי מבנים זו משימה הדורשת משאבים ותשומת לב ארגונית וניהולית בהיקף של משימה לאומית.



סוגיית ההיערכות לרעידות אדמה מעוררת שאלות שונות בנוגע להתנהגות הציבור, הממשלה, סדרי עדיפויות, קבלת החלטות בתנאי אי ודאות והיחס לסיכונים וניהולם. מקבלי ההחלטות, בדומה למרבית הציבור, נוטים להעדיף הקצאת משאבים המניבים תועלת בטווח הקצר על פני היערכות והשקעה לצורכי העתיד לבוא. במצב זה נדמה שרק רעידת אדמה קטנה תציל אותנו מעצמנו. רעידת אדמה תרתי משמע, כזו שנזקיה יהיו מוגבלים אך גדולה דיה כדי לעורר רעידת אדמה בדעת הקהל ובקרב מקבלי ההחלטות. אז תהיה שעת רצון וניתן יהיה לבצע צעדים שספק אם לממשלה יש הכוח והרצון לבצעם כיום.



המסקנה המתבקשת אינה שעל הממשלה לשבת בחיבוק ידיים עד אז. יש לבצע כבר עתה את עבודת המטה ולקבל החלטות מתאימות. יש להמשיך לנקוט צעדים שהממשלה מסוגלת לתקצבם כבר עתה, כמו קידום תוכניות מתאר וחקיקה שיאפשרו תוכניות פינוי-בינוי גמישות, הריסת אזורי מגורים ישנים ובנייה חדשה העומדת בתקינה המתאימה. ייתכן שהוצאה לפועל של תוכניות אלה תיקח שנים, אך בינתיים שנים אלה חולפות ומוחמצות.



על הממשלה להיות החלטית דיה לנקוט את הצעדים הניתנים לביצוע כיום, חכמה דיה להיערך בעתיד לביצוע צעדים שאין ביכולתה לבצעם כעת, ואמיצה מספיק להודות בכך ולהציג את המצב לציבור ללא כחל וסרק. נותר רק לקוות שרעידת האדמה הקטנה תקדים את הגדולה - ולא ההיפך.



הכותב הוא מייסד fair solution לניהול ופתרון סכסוכים