הולילנד לא לבד: גם איקאה, פתח תקוה וקיבוץ געש הגיעו עד לבית המשפט

>> פרשת הולילנד זיעזעה את המדינה השבוע, ועוד צפויה להוליד גילויים רבים בין כותלי בית המשפט, אך ספק אם הציבור הישראלי מופתע באמת. המציאות הישראלית לימדה אותנו שפרשות שחיתות דוגמת הולילנד הן דבר שבשגרה, שניצניו מופיעים פעמים רבות בשלבים מוקדמים, כשתוכניות הבנייה נמצאות בידיה של הוועדה המקומית, אף שבוועדה המחוזית - שאליה עוברות התוכניות בהמשך - עדיין לא שמעו עליהן.

לא צריך לפשפש עמוק בארכיונים כדי למצוא דוגמאות לכך. התקשורת סיקרה בחודש הקודם בהרחבה את פתיחת הסניף החדש של איקאה בראשון לציון, אך רבים שכחו כי בנייתו היתה כרוכה בהתנהלות לא חוקית מצד הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ראשון לציון, שבראשה עמד ראש העיר דאז מאיר ניצן, שהיה מהדוחפים המרכזיים להקמת הסניף.



בית המשפט המחוזי קבע ב-2007 כי הקרקע שעליה הוקם הסניף מיועדת לתעשייה ולא למסחר, ואף האשים את העירייה בכך שתפרה את המכרז על הקרקע עבור איקאה וביטל את זכייתה של החברה במכרז. השופטת נורית אחיטוב אף כינתה את התנהלותה של העירייה "מנוגדת לשלטון החוק". ואולם הסניף הוקם בסופו של דבר, לאחר שהוועדה המחוזית אישרה את התוכנית, כשנתיים לאחר שהחלה ההקמה, אך חייבה את הוועדה המקומית לערוך תוכנית חדשה למתחם.



סיפורו של סניף איקאה הוא רק דוגמה אחת להתנהלות בעייתית ולא תקינה של ועדות התכנון המקומיות, שלא אחת נגועות בשיקולים פוליטיים מקומיים. פרשה זו, כמו פרשת הולילנד, מעוררת דאגה רבה עוד יותר לנוכח הרפורמה בתחום התכנון והבנייה שאושרה לפני חודש ביוזמת ראש הממשלה בנימין נתניהו, וכוללת בין היתר צמצום של סמכויות הוועדות המחוזיות והרחבת סמכויותיהן של הוועדות המקומיות.



אחת מהפרשות הבולטות הנוספות שהגיעו עד למשרדי היחידה הארצית לחקירות הונאה (יאח"ה) היא פרשת סגן ראש העיר פתח תקוה לשעבר, עו"ד סיני גלבוע. במהלך 2007 נחקר גלבוע ביאח"ה בחשד כי בעת שכיהן כסגן ראש העיר וממלא מקום יו"ר הוועדה המקומית פעל תוך ניגוד עניינים חמור, בכך שייצג את חברת דן מול רשויות התכנון בעניין השבחת קרקע של חברת דן בעיר. התוכנית, שאותה לפי החשד סייע גלבוע לקדם, העלתה את ערך הקרקע של דן בשווי של עשרות מיליוני שקלים. לפי החשד, עבור ייצוג זה קיבל גלבוע שכר טרחה בשווי מיליוני שקלים.



מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס קבע בדו"ח מ-2006 כי "עו"ד גלבוע סייע לחברת דן להשביח את נכסיה תוך ניצול קשריו עם ראש העיר ושימוש לא ראוי במעמדו בעירייה, בקשריו עם עובדיה, בנגישותו למידע ובתפקידו בוועדה המקומית". מהפרקליטות נמסר כי נבחנת הגשת כתב אישום נגד גלבוע.



והנה עוד דוגמה: במאי 2008 הגישה פרקליטות מחוז מרכז לבית משפט השלום בנתניה כתב אישום נגד יצחק שאולי, לשעבר יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה שרונים (ועדת תכנון הכוללת את המועצות קדימה-צורן, אבן יהודה, תל מונד, כפר יונה ואליכין שבשרון). שאולי הואשם בשני מקרים של קבלת שוחד מיזמים ובגניבה של 27 אלף שקל מקופת הוועדה. מהפרקליטות נמסר כי משפטו של שאולי ייפתח בימים הקרובים.



פרשה אחרת החלה בשנות ה-90, אז רכש קיבוץ געש קרקע חקלאית סמוכה לו, ולימים דרש לשנות את ייעודה למגורים בטענה של "מצוקת דיור". הבקשה אושרה והוועדה המחוזית התירה לבנות 120 יחידות דיור במתכונת קיבוצית. אלא שהקיבוץ מכר את הקרקע ליזמים פרטיים ובסוף 2003 החל שיווקה של שכונת היוקרה "צוקי ארסוף", באישור הוועדה המקומית של המועצה האזורית חוף השרון. עם היוודע הדבר פנתה מפלגת הירוקים ליחידה הארצית לפיקוח על הבנייה. היחידה פנתה לבית המשפט בנתניה וזה החליט לעצור את הפרויקט. למרות זאת העבודות להקמת השכונה נמשכו, והפרויקט אושר בוועדה המחוזית ב-2008.