>> חברת הייעוץ הבינלאומית nera, ששכר משרד התקשורת כדי לקבוע את דמי הקישוריות בישראל, ממליצה למשרד התקשורת על הפחתה חדה בדמי הקישוריות בישראל. nera ממליצה למשרד להוריד את דמי הקישוריות מרמה של 25 אגורות לדקה, שנהוגה כיום, לרמה של 5 אגורות לדקה בלבד (המחירים לפני מע"מ) - או במונחי הוועדה: פחות מ-1 יורו-סנט לדקה.
משרד התקשורת שכר את nera בשנה האחרונה, בעלות עבודה של יותר ממיליון שקל. החברה נשכרה כדי לבחון את דמי הקישוריות - התשלום שמשלמת חברת סלולר אחת לשנייה כאשר השיחה מתחילה ברשת אחת ויוצאת לרשת השנייה. דמי הקישוריות עומדים כיום על 25 אגורות לדקה ומגולמים בתעריף שמשלם הלקוח.
ההמלצה הנוכחית של nera היא המלצת ביניים משום שהוועדה עדיין לא סיימה את עבודתה. nera פיתחה מודל תמחור שמנתח את מרכיבי רשת הסלולר שנועד לענות על השאלה - כמה עולה לחברת סלולר להעביר דקת שיחה אחת. בניית המודל עדיין לא הסתיימה ואנשי המקצוע שמלווים את nera הגישו כמה הצעות תיקון למודל. במהלך העבודה, חברות הסלולר הישראליות סירבו להעביר נתונים ל-nera, כך שעבודת החברה התבססה על השוואה עולמית.
העבודה של nera אינה סוף פסוק כי שר התקשורת צריך להחליט אם לאמץ את ההמלצות או לדחותן. החלטה על אימוץ של דמי קישוריות נמוכים ככל האפשר תתרום רבות להגברת התחרות בשוק הסלולר המקומי. דמי קישוריות נמוכים יגררו הורדת מחירים, יקלו על כניסת מתחרים חדשים לשוק ויאפשרו חבילות תמחור במודל ללא הגבלה.
nera החלה את עבודתה בספטמבר 2009, למרות טענות חברות הסלולר כי אין צורך בהורדת דמי הקישוריות בישראל, שכן הם נמוכים בהשוואה עולמית. רפורמת דמי הקישוריות הקודמת החלה בישראל ב-2004, אז החליט שר התקשורת אהוד אולמרט על הורדה הדרגתית, של ארבע שנים, בדמי הקישוריות לתעריף הנהוג היום. חברות הסלולר טענו אז כי רפורמה כזו תגרום להן לאבד הכנסות של כ-80 מיליון שקל בשנה כל אחת. בראייה לאחור ברור כי לא היה אמת בטענה - חברות הסלולר רק הגדילו את ההכנסות שלהן ואת הרווחים לאורך התקופה, באמצעות העלאת מחירים.
מהם דמי קישוריות?
כאשר לקוח של חברת פרטנר מתקשר לחברו בחברת בפלאפון, מעבירה פרטנר לפלאפון סכום של 25 אגורות על כל דקת שיחה. התשלום מועבר לפלאפון מכיוון שזו העבירה דרכה, באמצעות הציוד שלה, את השיחה ללקוח המקבל. כמובן שדמי הקישוריות מגולמים במחיר הדקה שהלקוח המתקשר מפרטנר משלם לחברה.
מדובר בכסף גדול - 3 מיליארד שקל שמגיעים כל שנה המפעילות. בכיר ברשות להגבלים עסקיים העיר פעם שמנגנון הקישוריות מאפשר למפעילות גם להשיג מידע תחרותי מעולה על המתחרות. הן יכולות לפקח אחת על השנייה ולוודא שאף אחת לא חותכת מחירים.
חברות הסלולר חוששות מהורדת דמי הקישוריות. הסיבה פשוטה: דמי הקישוריות נותנים להן לגיטימציה לקבוע תעריף גבוה לדקת שיחה. אמנם בשיחה מחוץ לרשת יש תשלום דמי קישוריות, אך בשיחה בתוך הרשת - כל הסכום נכנס לכיס המפעילה.
זו אינה הסיבה היחידה: דמי קישוריות גבוהים הם מכשול כמעט בלתי עביר בפני כניסה של שחקן חדש לשוק הסלולר (משום שמרבית השיחות יוצאת ממנו). סיבה שלישית היא שדמי קישוריות נמוכים מורידים אוטומטית את מחירי ההתקשרות מהטלפון הקווי והופכים אותו לכדאי עוד יותר ממה שהוא כיום.
המלצה: לחתוך את דמי הקישוריות בישראל
מאת אמיתי זיו
11.4.2010 / 6:59