להוציא את עובדי הקבלן ממעגל העוני

>> מסמך רשמי של בנק ישראל שפורסם באחרונה קבע כי יציאה לעבודה אינה ערובה ליציאה ממעגל העוני.

לפי קטע מדו"ח בנק ישראל שיפורסם ב-21 באפריל ושקטע ממנו פורסם באחרונה, עולה כי במהלך העשור האחרון התרחבו ממדי העוני בהתמדה דווקא בקרב משקי הבית שבהם לפחות אחד מבני הזוג עובד. יותר מ-60% מהעניים בישראל חיים במשקי בית שיש בהם לפחות מפרנס אחד. לפי הדו"ח, שיעור העניים במשפחות כאלה זינק מרמה של 20.4% ב-97' - ל-36.6% ב-2009. לצורך ההשוואה, הנתון המקביל הממוצע במדינות ה-oecd הוא 7.7%.



כותבי הדו"ח אף בוחנים את הרקע והסיבות של המצב. שני המאפיינים הבולטים הם משפחות מרובות ילדים ושכר נמוך, הנגרם מאי כיבוד חוקי העבודה. "העובדים העניים, שמעמדם בשוק העבודה מעורער ופגיע, מתקשים לשמור על זכויותיהם", נכתב בדו"ח. "דבר זה מתבטא, בין היתר, בשיעורם הגבוה של עובדים עניים המשתכרים פחות משכר המינימום, ומדגיש את התפקיד המכריע של הגופים המופקדים על אכיפת החוק".



הפגיעה בזכויות העובדים העניים, ברובם עובדי קבלן, פוגעת בכולנו. היא מכבידה באופן ישיר על מוסדות החינוך והרווחה, מעלה את היקפי הקצבאות, מנציחה את העוני ואינה תורמת לצמיחת כלכלת המדינה. מעסיקים המשלמים לעובדיהם פחות משכר מינימום, נמנעים מלשלם להם עבור השעות הנוספות, משיתים על העובדים תשלומים עבור חופשותיהם ונסיעותיהם - מדרדרים את עובדיהם במורד מדרון העוני, ולמעשה גוזלים מהם את כספם לאור יום.



המדינה היא המעסיקה הגדולה ביותר של עובדי קבלן. עשרות אלפי עובדים שזכויותיהם נרמסות עובדים במוסדות המדינה השונים. מכל עובד כזה נגזלים בממוצע 6,000 שקל מדי שנה. הדרך היעילה למיגור התופעה היא אכיפה וענישה. בעשור האחרון נחקקו חוקים רבים המעגנים את זכויות העובדים. ראוי שמשרד התמ"ת יגביר את הפיקוח והגשת כתבי האישום נגד מעסיקים פוגעניים. על מערכת המשפט ובתי הדין לעבודה בפרט, למצות את מלוא חומרת הדין כלפי מעסיקים הפוגעים בזכויות עובדיהם.



בנוסף, על משרדי הממשלה ועל הרשויות המקומיות לבצע בקרה אקטיבית בקרב חברות הקבלן המועסקות אצלם. יש לבדוק את הפער בין הסכומים המשולמים בפועל לעובדים ולהשוות אותם לסכומים המגיעים להם על פי שעות העבודה המדווחות. אם מתגלה פער, יש לחייב את חברות הקבלן להשלים את החסר במלואו. כמעט כל חברת קבלן המועסקת במשרד ממשלתי חתומה על חוזה שלפיו היא מתחייבת שלא להפר את חוקי העבודה. אם אינה עומדת בתנאי החוזה, יש לכפות זאת עליה ואף להשית עליה קנסות ולחלט תשלומים המגיעים לה. באמצעות הליך כזה שבוצע בשנתיים האחרונות בעיריית ירושלים ובחצי השנה האחרונה בעיריית תל אביב, הוחזרו לעובדי הקבלן עשרות אלפי שקלים מדי חודש.



רק בקרה אקטיבית על מצבם של העובדים בשילוב עם אכיפה וענישה תוציא עשרות אלפי משפחות ממעגל העוני ותיתן תקווה לעתיד טוב יותר לילדיהם.



הכותב הוא מנכ"ל חברה להגנה על זכויות עובדי קבלן