המועצה הארצית לתכנון ולבנייה: רפורמת התכנון אינה מספקת; יש לעגן בחוק את שיתוף הציבור בתכניות

חברי המועצה הארצית לתכנון ולבנייה הגישו לועדת השרים לענייני חקיקה מאות הערות על חוק התכנון והבנייה החדש. כמו כן, העבירה המועצה, שהיא הערכאה התכנונית הגבוהה בארץ, המלצה לממשלה לשפר ולהרחיב את שיתוף הציבור בהליכים התכנוניים המגובשים ברפורמה בחוק התכנון והבנייה ולחייב גיבוש נספח חברתי-כלכלי לכל תכנית מתאר מקומית כוללנית שתאושר. זאת בעקבות שני דיונים שחברי המועצה קיימו על החוק החדש.



המועצה אמנם ברכה את הממשלה על יוזמתה לחוק החדש, ואולם מהמלצותיה נראה, כי חבריה הוטרדו מאי קיום מנגנוני בקרה חברתיים וציבוריים, וברוח זו גיבשו את ההמלצות.



ההמלצה הבולטת היא שיפור והרחבת שיתוף הציבור בהליכי תכנון. במועצה ברכו את הממשלה על הצעדים המוצעים במסגרת החוק, שיגבירו את השקיפות בהליכי התכנון, ואולם חבריה אינם רואים די בכך, והם ממליצים להרחיב את הליכי שיתוף הציבור בדרך לאישורי התכניות. זאת, באמצעות עיגון בחוק של הליכים כאלה. כיום הליכי שיתוף ציבור אינם מעוגנים בחוק, והם נעשים על סמך החלטות של רשויות מקומיות, ולחצים של הציבור. יש לציין עוד, כי ההליכים נעשים בצורות שונות במקומות שונים, ולא פעם מועלות תלונות מהציבור, ששיתוף הציבור היה מראית עין בלבד.



כמו כן ממליצה המועצה הארצית על חיוב ועדות תכנון בהגשת נספח חברתי-כלכלי לכל תכנית מתאר כוללנית. מדובר בצעד חדיש, שכוונתו לחייב את הוועדות לא רק לחשוב על קידום הנדל'ן והפיתוח העירוני, אלא גם על התושבים שמתגוררים בשכונות השונות בעיר.



כמו כן המועצה הודיעה, כי היא "רואה חשיבות בקידום תכניות ארציות ואזוריות לשטחים פתוחים, העלולות להידחק מול תנופת הפיתוח הצפויה בעקבות הרפומה".



המועצה גם הביעה חשש ממצב שבו ייכנס החוק החדש לתוקף, מבלי שהממשלה תקצה את המשאבים הנדרשים ליישומו ומבלי שתנקוט בצעדים הדרושים לקידום תכניות מתאר שדרושות לקידום התכנון. עוד הביעה חשש, כי ועדות מקומיות שלא ישודרגו לא יוכלו למלא את תפקידן לפי החוק החדש.