"אין לבטל תוכניות מושחתות"

>> החשדות כי אישורו של פרויקט הולילנד בירושלים לווה בשחיתות עוררו את השאלה, האם הרשויות יכולות לבטל תוכנית שאישורה הושג תוך שימוש באמצעים לא כשרים. עו"ד עופר טויסטר, המתמחה בחוק התכנון והבנייה, אומר כי חוק התכנון והבנייה אינו מביא בחשבון אפשרות כזו - ובכל מקרה, מדובר ברעיון שכמעט שאינו ניתן לביצוע.

"התוכנית הקיימת היא דין, והשאלה היא מה אם ייקבע בסופו של יום שהיא אושרה שלא כדין. בחוק התכנון והבנייה יש הוראות לגבי היתרי בנייה שהושגו באמצעים לא כשרים, אבל אין הוראות לטיפול בתוכניות כאלה, ויש לזה הגיון - בעוד שהיתרי הבנייה הוצאו ליזמים, התוכניות הוצאו לציבור ועברו תהליכים של בדיקה", אומר טויסטר.



עדיין, מדובר בתוכנית ששיקולי אישורה לא היו טובת הציבור - ולכן יש להניח שהיא מזיקה.



"מתוך אלפי התוכניות שנדונו בישראל, קיימות דוגמאות לתוכניות מוטעות שאושרו שלא בשחיתות, אלא כתוצאה משיקולים תכנוניים שהתבררו בדיעבד כמוטעים. אין מה לעשות - זה קורה אצלנו ובכל העולם.



"צריך להבין שבמשך השנים המקרקעין מחליפים ידיים, ומי שיזם את התוכנית כבר אינו הבעלים, אלא צד שלישי שבתום לב רכש את המקרקעין על סמך התוכנית המאושרת - ואם תבטל את התוכנית, תפגע בו".



הציבור מגלה חשדנות רבה כלפי הוועדות המקומיות. כיצד, לדעתך, הפרסומים על הולילנד ישפיעו בעניין זה?



"הם כבר השפיעו. אני כבר שומע חששות שוועדות מסוימות יחששו לאשר תוכניות, כי מיד יגידו שהדבר נעשה בשחיתות. אם, לדוגמה, קבלן כזה או אחר מצליח להפשיר קרקע חקלאית ולהקים עליה פרויקט, הוא מסווג מיד אצל אנשים מסוימים כאחד שנקשר לרשות המקומית בשחיתות. בישראל יש כאלה שמסתכלים על יזמים שרוצים להרוויח כעל מושחתים - על אף שאין לי ספק שברוב המכריע של המקרים, ההליך כשר.



"רוב התוכניות, כולל אלה החשודות, מתקבלות משיקולים תכנוניים ואם הציבור יבדוק לעומק, הוא ייווכח ש'היזם המושחת' נאלץ להמתין עם התוכניות שלו שנים רבות עד שהן אושרו. וגם אז, לא פעם הוכנסו בתוכניות שאושרו שינויים, לעתים משמעותיים לעומת מה שהוא ביקש".