המועצה לצרכנות: קביעת מחיר מינימום לשיחה בסלולר אינה הוגנת

משרד התקשורת הוציא הוראה האוסרת על חברות הסלולר לגבות תשלום התחלתי בגין יצירת שיחה. הוראה זו, שפורסמה בימים האחרונים, היא תוצאה של שימוע מסוף 2008, שהוצאתו לפועל התעכבה עד היום, ואשר נועד להסדיר את אופן תמחור השיחות ברשת הסלולר. עם זאת, המועצה לצרכנות טוענת כי יש בהחלטת המשרד פרצות שיאפשרו לחברות הסלולר להציע לצרכנים חבילות בתמחור לא הוגן ובלתי שקוף.



כזכור, בתחילת 2009 נכנסה לתוקף רפורמה שאילצה את חברות הסלולר לתמחר את זמן האוויר לפי שניה. הדבר הסב למפעילות נזק כספי כיוון שעד 2009, כל שיחה עוגלה למעלה לפי מקטעי זמן של 12 שניות. עוד הוחלט אז על ידי שר התקשורת דאז, אריאל אטיאס, לאסור על חברות הסלולר לשווק תוכניות תעריפים בחיוב על פי דקה, שכן מנתוני המשרד עלה כי 64% מהשיחות המבוצעות באמצעות הסלולר, הינן קצרות מדקה.



בשימוע שנערך באוקטובר 2008, שמסקנותיו יוצאות לפועל כעת, משרד התקשורת החליט כי למרות האיסור לגבות תשלום עבור הקמת שיחה או לקבוע מחיר מינימום לשיחה, הן כן תוכלנה לקבוע תעריף שונה במהלך השיחה, לאחר הדקה הראשונה.




"התמחור לפי שניה אינו משתנה", מסביר אסף כהן, סמנכ"ל בכיר לכלכלה ותקציב במשרד התקשורת, "אך בד בבד, לא רצינו למנוע מהחברות להציע מסלולים עם תמחור משתנה, שכן הם עשויים להתאים למדברים הרבה".



לעמדת המועצה לצרכנות, מדובר בנוסח בעייתי שיאפשר לחברות לגבות דמי הקמת שיחה בפועל בדרך עקיפה, כגון: מחיר יורד לאורך השיחה החל מהדקה השנייה. בהתחשב בעובדה שרוב השיחות המבוצעות אורכן פחות מדקה, החשש הוא שייווצר מצב שבו החשבון הסופי הממוצע של הצרכן יעלה. בנוסף, המועצה לצרכנות רואה בנוסח החלטת המשרד פגיעה בשקיפות ומנכ"ל המועצה, עו"ד אהוד פלג, מתריע כי "נוסח התיקון עלול לסכל את הרפורמות הצרכניות שמטרתן להגביר את התחרות בשוק, משום שתעריפים שונים במהלך השיחה עלולים לבלבל את הלקוח".



כהן טוען כי אין טעם להניח מראש שחברות הסלולר ינצלו את הגמישות לרעה: "אנחנו מקווים שההחלטה תדרבן את החברות להציע מסלולים אטרקטיביים למנויים שמדברים הרבה, אבל אם נראה שהאפשרות לתמחור משתנה תנוצל לרעה,נתערב".



ניתן אם כן לקוות שההחלטה לא תנוצל לרעה, אך ראוי להזכיר כי בימים בהם חברות הסלולר שיווקו תוכניות עם תמחור לפי דקה (שבהן גם אם דיברתם 10 שניות, שילמתם על דקה), 80% מכלל המצטרפים החדשים בשוק הפרטי בחרו בתוכניות הבלתי משתלמות הללו.