30% מהדירקטורים בחברות ממשלתיות שמונו ב-2001 הם בעלי זיקה פוליטית

ועדת חוקה חוק ומשפט של הכנסת דנה היום בהצעת התיקון לחוק החברות הממשלתיות שהעלה ח"כ אברהם הירשנזון. לפי הצעת התיקון לחוק יש לאפשר לחברים במרכזי המפלגות להגיש מועמדותם לדירקטוריונים של חברות ממשלתיות, גם בלי שיש להם כישורים מיוחדים לכך.

כיום קובע סעיף 18ג לחוק החברות הממשלתיות, כי הוועדה לבדיקת מינויים לא תאשר מינוי שיש בו זיקה אישית, עסקית או פוליטית לשר בממשלה, אלא אם יש לו כישורים מיוחדים בתחומי פעילות החברה.

הצעת החוק עברה את ועדת השרים לחקיקה בראשותו של שר המשפטים מאיר שטרית, על אף התנגדות ששלח היועץ המשפטי לממשלה אליקים רובינשטיין.

בהתנגדותו כתב רובינשטיין לשר המשפטים כי על פי ההצעה של הירשזון, חברי מרכז - להבדיל מחברי מפלגה אחרים, הנתבעים כיום לכישורים מיוחדים בעת בדיקת מועמדותם לכהונת דירקטור - לא ייחשבו כחברי מפלגה הטעונים כישורים כאלה.

משמעות ההצעה, טען רובינשטיין, היא שבמקום לבחור אנשים לדירקטורים בשל התאמתם לחברה הממשלתית או לתאגיד על פי דין, ייאלצו לבחור בהם בשל חברותם במרכז. החברות במרכז תהיה שיקול מרכזי, גם אם המועמדים יהיו בעלי כישורים פורמליים. באופן זה, הסיכוי לאדם שאינו חבר מרכז, אף שהוא מוכשר ומתאים ביותר, יפחת במידה רבה. למרות עמדתו של רובינשטיין, עברה ההצעה את אישור הוועדה לחקיקה ונחתה על שולחן ועדת החוקה.

בדיון היום טען הירשזון, כי לא ייתכן שאלפי החברים במרכזי המפלגות ייפסלו מלכהן כדירקטורים בחברות ממשלתיות, רק בשל היותם חברי מפלגות.

בפני הוועדה הופיע השופט יצחק רביבי, המכהן כיו"ר הוועדה המאשרת את המועמדים לדירקטורים בחברות ממשלתיות, וטען כי אין כל סיבה לתקן את החוק הקיים. רביבי הצביע על כך שהוועדה בראשותו מאשרת מינויים רבים של אנשים בעלי זיקה פוליטית לשרים הממנים, כאשר היא מוצאת אצלם כישורים מיוחדים.

מנכ"ל רשות החברות, ירון יעקובס, אמר בוועדה כי הרשות מתנגדת לכל שינוי שיפר את האיזון הקיים בחוק. יעקובס הצביע על העובדה כי בשנת 2001 מתוך 170 מינויים של דירקטורים בחברות ממשלתיות, 29% היו מינויים של אנשים בעלי זיקה פוליטית לשרים. יעקובס הוסיף כי סיכויו של אזרח בעל כישורים אך ללא קשרים להתמנות לדירקטור הם אפסיים.

יועץ ראש הממשלה לענייני כנסת הודיע כי ראש הממשלה תומך דווקא בתיקון החוק, לדעתו אין סיבה שחברי מרכזי המפלגות בעלי כישורים לא יוכלו להתמנות לדירקטורים.

יו"ר הוועדה, ח"כ אופיר פינס-פז, הודיע כי הוא מתנגד להצעת החוק כפי שהוצעה על ידי ח"כ הירשזון. פינס הוסיף שעל פי הנתונים שנמסרו לוועדה על ידי רשות החברות הממשלתיות, לא קיימת כלל בעיה של אי מינוי דירקטורים בעלי זיקה פוליטית לשרים.

פינס אמר כי אכן לא ייתכן לפסול אדם מלכהן בתפקידים ציבוריים רק בשל היותו חבר מפלגה, אך לא יעלה על הדעת שאנשים בלתי ראויים יכהנו בתפקידים ציבוריים רק בשל היותם חברי מפלגות.