פתאום קם אדם ומחליט שהוא שמאי

>> איגוד שמאי הביטוח הוקם לפני כ-50 שנה וכולל חמישה ענפים מקצועיים: רכב, רכוש וחבויות, חקלאות, ענף ימי וענף ציוד מכני הנדסי וציוד כבד.

חברי האיגוד מבצעים עבודות שמאות בתחומם המקצועי ומשמשים גם סוקרי סיכונים לפני כריתת חוזה ביטוח בין מבוטח למבטח. חברי האיגוד מטפלים בתביעות של מבוטחים, לקוחות, ומול חברות ביטוח או גורמי הנזק האחרים בסכומים של מיליארדי שקלים.



ואולם ראו איזה פלא: במדינת ישראל אין כל חוק שקובע ומגדיר מיהו שמאי, איזו הכשרה צריכה להיות לו, מהם תפקידיו, באיזה תחום סמכויות הוא רשאי לפעול, האם הוא צריך תעודת יושר ומי מפקח עליו מטעם מוסדות המדינה.



חקיקת חוק שיביא לניתוק הקשר בין העיסוק בשמאות לבין העיסוק בביטוח ושיסדיר את העיסוק במקצוע השמאות על ענפיו ותחומיו המקצועיים, בדומה לעיסוקים מקצועיים אחרים, המוסדרים בחקיקה, הוא צעד צרכני ממדרגה ראשונה.



כיום השמאים פועלים בניגוד עניינים, מכיוון שהם בודקים את הנזק שנגרם לרכושו של המבוטח, אך הם עובדיו של המבטח, המעוניין בהקטנת הפיצוי למבוטח ככל האפשר, דבר המנוגד לאינטרס הבסיסי של המבוטח. פעולת השמאות המקצועית היא פעולה שמצמצמת את הנזק. רק השמאי יוצא לשטח לבדוק את הנזק ולתעד את העובדות מול חברת הביטוח. החוק יאזן בין עוצמתן של חברות הביטוח לבין המבוטח הבודד. באינספור פסיקות בבתי המשפט נקבע כי מבטח לא יכול לפעול גם מהצד של מעריך הנזק לפני התשלום, ויש להיעזר במעין גוף שיפוטי חיצוני - למעשה, השמאי.



בנוגע להסדרת העיסוק בשמאות בחוק, כיום כל אזרח יכול להחליט כי הוא שמאי (פרט לשמאי הרכב, שנמצאים תחת תקנות משרד התחבורה). יש צורך להקים גוף מרכזי שתפקידיו, בדומה ללשכת עורכי הדין למשל, כוללים קביעת דרישות מקצועיות ותנאי השכלה מקצועית למבקשים לעסוק בשמאות, עריכת מבחנים למועמדים, רישוי, פיקוח מקצועי ואתי על העוסקים בשמאות ומתן כתובת לפניות הציבור בכל הנוגע לעבודתם של שמאים.



חברות הביטוח שכחו את הייעוד הבסיסי שלשמו הוקמו - והוא תשלום למבוטח בעת קרות מקרה הביטוח והשבתו לקדמותו לפני קרות מקרה הביטוח עד כמה שאפשר. איגוד השמאים פנה במשך 12 השנים האחרונות לח"כים שניסו להגיש את הצעת חוק השמאים. לרוב, החוק לא הגיע להצבעה. בכנסת ה-15 עברה הצעת חוק השמאים בקריאה טרומית, אך הכנסת התפזרה וקטעה את התהליך. מעניין למי יש אינטרס שחוק שנוגע לרכושו של כל אזרח במדינה לא יוגש להצבעה? איזה אינטרס זה נוגד?



בימים אלה התעורר החוק לחיים מחודשים, בעקבות הגשת חוק השמאים לאישור הוועדה לחקיקה. איגוד השמאים לא מתכוון להרפות, ובעזרת המועצה הישראלית לצרכנות ולשכות ארגוני העצמאיים אנו מקווים לקדם את החוק לקראת הצבעה בכנסת.



הכותב הוא יו"ר איגוד שמאי הביטוח בישראל