בעקבות רמת הוצאה נמוכה מהמתוכנן: הממשלה סיימה את אפריל עם גירעון של מיליארד שקל

הגירעון בפעילותה התקציבית של הממשלה הסתכם בחודש אפריל ב-1.0 מיליארד שקל (גירעון של 700 מיליון שקל בפעילות למימון הכוללת מתן אשראי נטו) - כך עולה מאומדנים שנערכו על ידי החטיבה למידע ניהולי באגף החשב הכללי. בפעילות מקומית היה לממשלה גירעון של 1.0 מיליארד שקל ובפעילותה בחו"ל גירעון אפסי.



מתחילת השנה, מסתכמת הפעילות התקציבית בגירעון של 4.1 מיליארד שקל מתוך כ-43.0 מיליארד שקל בתכנון התקציבי השנתי המקורי ולעומת גירעון של 8.6 מיליארד שקל בתקופה המקבילה אשתקד.



הגירעון המצטבר ב-12 החודשים האחרונים (מאי 2009 עד אפריל 2010) ירד לכ-35.5 מיליארד שקל לעומת 37.8 מיליארד שקל בחודש הקודם.



בחודש אפריל הייתה רמת ההוצאה נמוכה מהמתוכנן, והסתכמה בכ-19.9 מיליארד שקל. הוצאות המשרדים ללא מתן אשראי הסתכמו בכ-15.4 מיליארד שקל והיו נמוכים בכ-6.4% מרמתן בחודשים פברואר-מארס. תשלומי הריבית ותשלום פירעון קרן למוסד לביטוח לאומי הסתכמו בכ-4.5 מיליארד שקל.



בשליש הראשון של השנה עלו הוצאות המשרדים בכ-4.5 מיליארד שקל ובכ-8.0% לעומת הוצאותיהם בשליש הראשון אשתקד. שיעור הביצוע של הוצאות המשרדים מתקציב מקורי הוא 29% - בדומה לשיעורי הביצוע בשנים 2007 ו-2008 בהן התחילה שנת התקציב עם תקציב מאושר.



הכנסות רשות המיסים בישראל



הכנסות רשות המסים בישראל באפריל 2010 הסתכמו בכ-14.7 מיליארד שקל לעומת כ–13.8 מיליארד שקל באפריל 2009; בניכוי תיקוני החקיקה והתאמות, נותרו ההכנסות ללא שינוי לעומת התקופה המקבילה אשתקד. גידול בהכנסות נרשם בהכנסות ממסים עקיפים בשיעור של 7% ואילו בהכנסות ממסים ישירים נרשמה ירידה בשיעור של 3.8%.



ההכנסות ממסים ישירים בחודש אפריל 2009 היו גבוהות במיוחד בגלל גבייה חריגה בסכום של 1.5 מיליארד שקל שנרשמה כתוצאה מעסקת רכישה גדולה. בניכוי הגבייה החריגה, היו הכנסות הרשות עולות לעומת אשתקד בשיעור של 13%.



בחודשים ינואר-אפריל 2010 גבתה רשות המסים 1.7 מיליארד שקל מעבר ליעד שנקבע בתקציב לשנת 2010. הגידול בהכנסות נובע בעיקר מהעלייה בצמיחה מעבר לאומדנים בבסיס התקציב. עם זאת, הרי שלאור התייצבות יחסית של מגמת ההכנסות, הרי שיש לנקוט משנה זהירות בהערכה לגבי הצטברות עודפי הכנסות ממשיים לשנת 2010.



הכנסות רשות המסים בחודשים ינואר-אפריל 2010 הסתכמו ב-62 מיליארד שקל לעומת 55.2 מיליארד שקל בתקופה המקבילה אשתקד, בניכוי תיקוני חקיקה והתאמות, עלו ההכנסות בשיעור ריאלי של 6.4%.



מסים ישירים ועקיפים



בחודש אפריל ‏2010 הסתכמו ההכנסות ממיסים ישירים בכ-7.7 מיליארד שקל לעומת 7.8 מיליארד שקל באפריל 2009. בניכוי תיקוני חקיקה והתאמות, ירדו ההכנסות בשיעור ריאלי של כ-3.8%. הירידה בהכנסות נובעת מגבייה חריגה בסך 1.5 מיליארד שקל אשתקד שנבעה מעסקה גדולה במשק. בניכוי גביה חריגה זו, נרשמה עליה של כ- 16%.



ההכנסות ממסים עקיפים בכ-7.0 מיליארד שקל לעומת 6.0 מיליארד שקל באפריל 2009. בניכוי תיקוני חקיקה והתאמות, עלו ההכנסות בשיעור ריאלי של כ-7%. עיקר הגידול היה במסי יבוא, כולל גידול ביבוא מכוניות. חג הפסח שהיה אשתקד כולו בחודש אפריל, תרם לכך שהיו פחות ימי עבודה, והתוצאה הישירה היא פחות יבוא.



הגבייה משוק ההון הסתכמה ב-366 מיליון שקל - עלייה חדה של כ-107% לעומת אפריל 2009. לאור התנודתיות בשוק ההון, יש בעיה בניתוח נתונים חודשיים ויש להתייחס יותר לנתונים מצטברים מתחילת השנה. בגבייה מריבית נרשמה עליה מתונה של כ-2% ובגביה משוק ההון נרשמה עליה חדה בשיעור של כ-200%.



ירידה של 24.6% בגביית מס הכנסה



הגבייה ממס הכנסה הסתכמה בחודש אפריל 2010 בכ–3.2 מיליארד שקל, ירידה בשיעור של 24.6% לעומת אפריל 2009. בחודש אפריל אשתקד נרשמה גבייה חריגה של 1.5 מיליארד שקל ובניכוייה עלתה הגבייה בכ-14%. בגבייה מחברות נרשמה ירידה בשיעור של 26.5% אולם בנטרול הגבייה החריגה אשתקד, נרשמה עליה של כ-20%. בגבייה מעצמאים נרשמה ירידה מתונה יותר בשיעור של כ-14%. ניתוח הגבייה לפי ענפים מעיד על עלייה בכל הענפים, למעט ענפי השירותים העסקיים. בגבייה מענפי השירותים העסקיים נרשמה ירידה בשיעור של 72.1% (הענף מהווה כ-21% מגביית מ"ה). מרבית הירידה נובעת מגבייה חריגה אשתקד.