פרשת הולילנד נולדה במרכזי המפלגות

>> פרשת הולילנד ממקדת בעוצמה רבה את ההתעניינות הציבורית במלחמה בשחיתות כאחד הנושאים המרכזיים העומדים בפני החברה והממשלה בישראל.

הבעיה המרכזית היא כי "המלחמה בשחיתות" הוא מושג מעומעם וכללי מדי שלא יביא לתוצאות אמיתיות. המלחמה אינה צריכה להיות בשחיתות משעה שהיא כבר מתקיימת, אלא בהתנהגות ובהתנהלות של המערכות הציבוריות האמורות לעמוד בלחצים (שחלקם לגיטימיים) של המגזר העסקי למקסם את רווחיו.



המערכת הציבורית העומדת מול תאגיד חייבת בהתנהלות שבה היא מציבה לנגד עיניה את טובת הציבור. זוהי אחריות של הממשלה וזרועותיה. אחריות זו התפוררה עם השנים, ככל שחדרו לשורותיה יותר ויותר אנשים שנאמנותם הפורמלית היא למפלגה ששיבצה אותם ונאמנותם האמיתית היא למקורביהם ולקרוביהם. פרט למערכות המוגדרות כמקצועיות ממש, כמו מערכות הבריאות, הביטחון והמשפטים, נמצאים בשירות הציבורי בעלי תפקידים רבים שמונו או התקבלו לתפקידם על סמך השתייכות וקרבה פוליטית.



ניתן גם לזהות היטב כי אחד המאפיינים של פרשיות השחיתות שנחקרות נעוץ בעובדה כי בכולם פועלת רשת מסועפת. אין מדובר רק בשחיתות של אדם בודד, אלא במערכות של אנשים הפועלות בתוך השירות ומחוצה לו. בנוסף, התפתח תפקיד המאכער העיקרי, הפועל לצד מאכערים קטנים המתרוצצים במסדרונות העיריות, במשרדי הממשלה ובחברות הממשלתיות. אותו מאכער הוא מקורב פוליטי שעושה במערכות הציבוריות ככל העולה על רוחו.



החלטות המתקבלות על ידי אנשים פוליטיים הם בהגדרה החלטות פוליטיות, אך מכאן ועד שימוש בפוליטיקה ומוסדותיה כמנגנון רב-זרועי לקידום אינטרסים אישיים, המרחק עוד רב. כל עוד הממשלה והמגזר הציבורי לא מפנימים כי יש להפריד באופן מוחלט בין הסגל המקצועי לבין משרות האמון הפוליטיות, השחיתות רק תמשיך ותתעצם.



המלחמה בשחיתות צריכה להתמקד בעקירה מן השורש של תרבות המקורבים, שנבחרי הציבור במו ידם נתנו לה יד והעמיקו את עוצמתה. הניסיון של הפוליטיקאים הישראלים לעשות דה-לגיטימציה של הפקידות המקצועית רק מוכיח עד כמה תרבות זו מעוותת ולקויה. אין ספק שחייבים להישמר איזון ושווי משקל בין מקבלי ההחלטות הפוליטיים לבין הפקידות המקצועית. ואולם דווקא באמצעות כבוד הדדי ושיתוף פעולה בין שניהם ייתכן שנגיע אל המנוחה והנחלה.



ישראל היא כיום גן עדן להתפתחותה של שחיתות שלטונית ואישית. רק מלחמה כוללת במרכיבים המאפשרים את השחיתות ולא רק בתופעות השחיתות בהתגלותן, יקדמו את מעמדה של ישראל בתחום.



הכותב הוא מנכ"ל להב - לשכת ארגוני העצמאים בישראל