קיימות חלופות טובות לתוכנית ויסקונסין

>> מהדיווחים על הפסקת תוכנית ויסקונסין עשוי להתקבל הרושם שבזירת השירותים העוסקים בשילוב מובטלים בעבודה פעלו עד לסוף אפריל שני גופים בלבד: שירות התעסוקה, שהוא גוף ממשלתי, ותוכנית ויסקונסין שנוהלה על ידי כמה חברות פרטיות.

ואולם זהו רושם מוטעה שמעוות את התמונה הן באשר לתמונת המצב בזירת התעסוקה בישראל עד להפסקת התוכנית והן באשר לדרכי הטיפול האפשריות באוכלוסייה שנכללה במסגרתה. בזירת התעסוקה בישראל פועלים כיום כמה ארגונים העוסקים בשילוב מובטלים בעבודה ומסוגלים לטפל גם באוכלוסייה שנכללה בתוכנית ויסקונסין.



תוכנית ויסקונסין התמקדה במקבלי גמלת הבטחת הכנסה שלא עבדו תקופה ארוכה ונתפשו כחסרי מוטיבציה וכישורים להשתלב במעגל העבודה. ההנחה היתה שהשילוב בתעסוקה של אוכלוסייה זו מחייב יישום כלים ואמצעים מיוחדים שאינם מצויים ברשות שירות התעסוקה, ולכן רק ארגונים שרכשו ניסיון מיוחד בטיפול במובטלים אלה מסוגלים להרים את הכפפה. ואכן, החברות שהפעילו את תוכנית ויסקונסין כללו חברות ישראליות שחברו לחברות חיצוניות שרכשו ניסיון בחו"ל בהפעלת תוכניות להשבת מובטלים כרוניים למעגל העבודה. האמצעים שאותם הפעילו החברות כדי לממש את המשימה כללו גזרים, כמו ייעוץ אישי למובטלים, הכשרה מקצועית, הכנה לראיונות עבודה, איתור מקומות עבודה וסיוע בהסעות לעבודה . אין ספק שהמקלות שאותם הפעילו החברות, העלות הגבוהה שהיתה כרוכה בפעילותן והעובדה שמדובר בחברות פרטיות, תרמו להפסקת פעילותן.



ארגונים אחרים בתחום המסייעים לאוכלוסיות המנותקות ממעגל העבודה שמים דגש על ליווי אישי של המובטלים, ונמנעים משימוש באמצעי כפייה או ענישה, דווקא מדווחים על הצלחה רבה. עמותת בעצמי, למשל, מתרכזת בשילוב בתעסוקה של יוצאי אתיופיה, מובטלים ביישובים בפריפריה ואמהות חד-הוריות; עמותת רוח נשית מתמקדת בקידום נשים שנפגעו מאלימות להשתלבות בתעסוקה הולמת ולעצמאות כלכלית; ארגון ת.ב.ת ממלא תפקיד מרכזי בייזום תוכניות לשילוב בתעסוקה של חרדים, ערבים ונגמלים מסמים. בשנים האחרונות נכנסו לזירה זו גם כמה מחלקות רווחה ברשויות מקומיות המפעילות תוכניות לשילוב בתעסוקה של אוכלוסיות במצוקה הפונות לסיוע לשירותים אלה.



נראה כי אם יועמדו לרשותם אמצעים מתאימים, חלק מארגונים אלה יוכלו לסייע במידה רבה בהשתלבות בעבודה של האוכלוסייה שטופלה עד כה במסגרת תוכנית ויסקונסין ואוכלוסיות נוספות של מבטלים.



הכותב הוא פרופסור בדימוס בבית הספר לעבודה סוציאלית באוניברסיטת תל אביב