>> "אם הפחתות המס והגירעון המתוכננות לתקציב המדינה הדו-שנתי החדש ל-2011 ול-2012 יישארו ללא שינוי, הכלל הפיסקלי החדש שאושר באחרונה בוועדת הכספים של הכנסת להגדלת סעיף ההוצאות בתקציב ייהפך לאות מתה" - כך קובעים הפרופסורים נתן זוסמן ואביה ספיבק מהתוכנית לכלכלה וחברה במכון ון ליר במחקר חדש שפורסם אתמול.
לדעת החוקרים, "כדי שהממשלה תוכל לקיים את תפקידיה חייבים לעצור את הפחתת המסים ולעבור לכלל פיסקלי חדש, שהוא פשוט יותר וטוב יותר". לדבריהם, הפחתות המסים הצפויות ב-2011 ו-2012 לא יאפשרו לממשלה להגדיל את התקציב בשנים אלה הגדלה ריאלית של 2.7%, כפי שהוחלט באחרונה בוועדת הכספים, מכיוון שההעלאה תביא לזינוק בגירעון הרבה מעבר לשיעורים הנקובים בחוק, שהם 3% ב-2011 ו-2% ב-2012.
החוקרים מציינים כי הממשלה החליטה לייצב את משקל ההוצאות שלה בתוצר מתוך הכרה כי המשך הצמצומים בהוצאה הציבורית האזרחית ביחס לתוצר עלול לפגוע פגיעה של ממש בשירותים הציבוריים העיקריים - זאת לאחר תהליך שנמשך כמה שנים, שבו פחתה ההוצאה הציבורית האזרחית כשיעור מהתוצר לרמות מהנמוכות ביותר בקרב מדינות oecd. עם זאת, לדברי ספיבק וזוסמן, הסתירה בין הכללים השונים עלולה להכשיל את הכוונה הממשלתית. יתר על כן, גם הכלל הפיסקלי הנוכחי אינו מפסיק את תהליך הורדת משקל הממשלה בתוצר.
ספיבק וזוסמן מציעים כלל פשוט יותר לתקרת ההוצאה הממשלתית: הוצאות הממשלה הריאליות יעלו ב-3% מדי שנה, ונטל המס יוקפא ברמתו כשיעור מהתוצר ב-2008 - רמה נמוכה מהממוצע ב-oecd. לדברי החוקרים, כלכלנים נוטים להסכים שברמות המס הנוכחיות בישראל הפחתת המסים לא צפויה לתרום לצמיחה. לפי חישוביהם, היחס בין החוב לתוצר אמור לרדת עד 2020 בעקבות הכלל שהם מציעים ל-63% - קרוב ליעד הממשלה, שהוא 60%.
נתן זוסמן ואביה ספיבק: "חייבים לעצור את הפחתת המסים"
מוטי בסוק
11.5.2010 / 7:00