שטייניץ: "זהו יום חג, השקעות זרות של עד 8 מיליארד דולר בדרך אלינו"

בייג'ין

>> בשעות אחר הצהריים בבייג'ין הגיעה לשר האוצר יובל שטייניץ, המבקר בסין בתערוכת האקספו, הודעה קצרה מפאריס: "ברכות! הושלם בהצלחה...". בכך הגיע לסיומו תהליך שארך כמעט 20 שנה, שבו ניסתה ישראל להתקבל ל-oecd.



במלון קמפינסקי, שבו שוהה המשלחת הישראלית בבייג'ין, היתה התרגשות לא קטנה בעקבות הבשורה מפאריס - שרי החוץ הערבים, המתכנסים אף הם במלון, לא היו שותפים לחגיגה. שטייניץ, שקיים בשנה האחרונה מפגשים עם מחצית מהשרים החברים בארגון, קיבל שיחת טלפון מראש הממשלה בנימין נתניהו שבירך אותו על ההישג.



מדובר בראש ובראשונה בהישגי יוקרתי בעל משמעות מדינית, שכן זהו ארגון הבינלאומי החשוב הראשון, לאחר האו"ם, שמקבל את ישראל לשורותיו. לפי שטייניץ, החברות במועדון גרמה למדינות שהצטרפו אליו ליהנות מזרם השקעות של מיליארדי דולרים בשנים הראשונות. להערכת הארגון, לישראל יזרמו 4-8 מיליארד דולר בשנים הקרובות כתוצאה מההצטרפות לארגון. שר האוצר יובל שטייניץ, החברות בארגון היא אכן הישג משמעותי, אבל מעתה גם יופנו כלפינו יותר דרישות. מהן?



"קודם כל זה נותן לנו זכויות משמעותיות. לפי מחקרי הארגון, בדרך כלל בשנתיים-שלוש הראשונות לאחר שמדינה מצטרפת לארגון, יש גידול בהשקעות הזרות של אותן מדינות, בהיקף של מיליארדי דולרים. המחקרים מראים שלוקח כמה חודשים - ואז ההשקעות גדלות.



"חשיבות נוספת היא בכך שאתה נכנס למועדון של אלה שקובעים את הסטנדרטים שמחייבים את מדינות הארגון. יתרה מכך, אתה במגרש של אלה שקובעים את החוקים, ולא רק אלה שצריכים לציית להם. הארגון עוזר למדינות להשתפר. כבר שיפרנו כמה דברים שגררנו שנים. בשנה האחרונה תיקנו דברים בתחומי הקניין הרוחני, המלחמה בשוחד בזירה הבינלאומית, הרגולציה, החופש הכלכלי, היעילות הכלכלית והפיקוח על איכות הסביבה.



"בצד היתרון הכלכלי, יש משמעות מדינית עצומה למהלך. במיוחד כשמביאים בחשבון את בעיית המעמד המדיני של ישראל - מדינה שסובלת מדה-לגיטימציה. אנחנו לא חברים בארגון בינלאומי אחר, והקבלה לארגון היא חותמת כשרות. היא לא אומרת שהכל בסדר, גם המדינות הוותיקות בארגון זוכות להערות. המשמעות היא שאתה מקבל הכשר שאתה שייך למדינות המפותחות והמתקדמות, גם מבחינת חופש כלכלי".



לצד הזכויות יש גם חובות. מהו התשלום שניאלץ לשלם?



"אין תשלום משמעותי, מהסיבה שאני מקווה שנעמוד בכמה שיותר סטנדרטים - כלכלית, רגולטורית וחברתית. זה לא ארגון שמטיל סנקציות. בדו"חות של oecd יש היבטים חיוביים ושליליים כאחד. לא הדיחו חברות מהארגון בעבר. לכל מדינה יש זכות וטו. לכן התהליך לא היה פשוט".



זה לא יכול להכניס את ישראל לסיר לחץ בתחומים מסוימים כדי לעמוד בדרישות הארגון?



"לא. אין חובה לקבל את כל ההמלצות של הארגון. היו להם המלצות על ישראל שלא מקובלות עלי. הם לא היו שותפים להחלטה שלנו להוריד מסים למשל. הם לא נגד, אבל הם אמרו שצריך לבחון את הורדת המסים בזהירות. לזכותם ייאמר שהם גילו גמישות. הם היו הארגון הבינלאומי הכלכלי הראשון שהביע תמיכה פומבית בתקציב הדו-שנתי".



איך זה יעבוד מבחינה מעשית? האם כל משרד ממשלתי יקבל דרישות בנפרד מהארגון?



"שגריר הארגון, נמרוד ברקן, וראש האגף לקשרים בינלאומיים במשרד האוצר, עודד ברוק, מרכזים את הטיפול ועובדים מול המשרדים השונים. למשל, יש אמנה למניעת שוחד בינלאומי. בעבר הארגון לא מנע שוחד של חברות כלכליות למדינות אחרות. המדינות אמנם לא יכולות למנוע שוחד, אבל הן יכולות לצמצם את זה ולפעול כדי שזה לא יהיה לגיטימי. זה נכון במיוחד לגבי תעשיות ביטחוניות. המדינות שחברות בארגון מתחייבות להפוך מתן שוחד לעבירה פלילית חמורה, ולהשוות את הענישה באותה רמה כמו בתוך המדינה".



זה לא עלול לחסל את העסקים של כמה מהתעשיות הביטחוניות שלנו בהודו?



"אנחנו לא חושבים שיש חשש כזה. בדקנו את זה בצורה זהירה. אין לי אינדיקציה מלאה ואני לא יודע מה החברות הישראליות עושות בעולם. החלטנו שאנחנו מצטרפים למועדון הזה. יכול להיות שיהיה הפסד כזה או אחר, אבל הרווח מהאמון שניתן בנו שווה הרבה. התועלת הכלכלית של מלחמה בשחיתות עולה על הנזק. גם פרגמטית, להיות מוסרי זה מועיל לכלכלה. זה יוצר לגיטימציה לחברות ישראליות לזכות במכרזים. יכול להיות שחברות ישראליות יפסידו פה ושם איזה מכרז, אבל בגדול זה שדרוג".



ההצטרפות שלנו לארגון של מדינות מפותחות וחזקות יוצר גם בעיה, משום שכעת אנחנו נמצאים באותו מועדון של שחקנים שחלקם יותר אטרקטיביים מאתנו. זה לא יכול לפגוע בהשקעות בישראל? לא עדיף להיות ראש לשועלים?



"ישראל היא לא זנב לאריות. זה לא נכון. יש פרספקטיבה על הארגון ועל גופים בינלאומיים. יש הרבה מדינות שהתקבלו לארגון בעשור האחרון, והעדויות הן די ברורות: הגידול בהשקעות הוא יותר משמעותי גם במדד המדינות המפותחות, הסכום שמושקע בהן גדול יותר מבמדינות מתפתחות, ולכן כדאי להיות במועדון הזה".