כך קנתה חברת החשמל את בכירי המשק: 30 אלף שקל בחודש ליוגב, ו-25 אלף שקל לרכלבסקי - בלי מכרז

הנהלת חברת החשמל שילמה משך שנים כ-15.6 מיליון שקל עבור שכירת 60 יועצים, אשר חלקם הועסק בלא מכרז ובהליכי העסקה לא תקינים, כך קובע מבקר המדינה, מיכה לינדנשטראוס, בדו"ח החמור שפירסם על שירותי הייעוץ בחברה. בין היתר, שילמה חברת החשמל לממונה על התקציבים לשעבר, אורי יוגב, סכום כולל של 900 אלף שקל; 600 אלף שקל שילמה החברה לממונה על השכר לשעבר באוצר, יובל רכלבסקי; וכן העסיקה את משרד הלובינג פוליסי של בוריס קרסני משך 14 שנה בלא מכרז, תמורת 5.6 מיליון שקל וללא בקרה נאותה, תוך התעלמות החברה מדו"חות ביקורת קודמים שפירסם מבקר המדינה בנושא.

חברת החשמל טענה בתגובה כי רכישת שירותי ייעוץ עבור הדירקטוריון, מנכ"ל החברה ויחידת הדובר בוצעו ללא מכרז היות ו"נועדו לביצוע עבודה הדורשת יחסי אמון מיוחדים". ואולם המבקר מסכם את הדו"ח במילים קשות: "חברת חשמל, כחברה הממשלתית הגדולה במשק, אמורה לשמש דוגמה לתפקוד יעיל וחסכוני ולהקפדה על שקיפות ועל סדרי מינהל תקין - אולם ממצאי דוח זה מלמדים שהיא אינה פועלת ברוח זו".



אורי יוגב: 30 אלף שקל בחודש ליועץ ראש הממשלה



בחודש ינואר 2007, חברת החשמל שכרה את שירותיו של הממונה לשעבר על התקציבים באוצר, אורי יוגב, למתן שירותי ייעוץ אסטרטגי בנושאים הנוגעים לשינוי מבני וארגוני בחברה וכן לליווי התהליך ולסיוע בניהול המגעים עם גורמי הממשלה השונים.



ההתקשרות נועדה לשלושה חודשים בלבד, במהלכם אמור היה יוגב לזכות בשכר של כמה עשרות אלפי שקלים בחודש. ואולם, מממצאי המבקר עולה כי התקשרות זו של החברה עם יוגב בוצעה ללא מכרז – והיא אף הוארכה מספר פעמים בלא מכרז עד סוף חודש אוקטובר 2009. לפי מסמכי החברה, מינואר 2007 עד סוף יוני 2009 היא שילמה ליוגב שכר חודשי ממוצע של כ-30 אלף שקל, אשר הסתכם בסכום כולל של כ-900 אלף שקל (לא כולל מע"מ).

אחד הנימוקים שהעלתה החברה למתן הפטור ממכרז להתקשרות עם יוגב היה כי הוא שימש בעבר בכיר במשרד האוצר, ולכן "הוא מכיר את השיקולים המשקיים לרבות המטרות והאילוצים... יש לו היכרות רחבה ועמוקה עם גורמי הממשלה השונים העוסקים בנושא בכלל ובמשרד האוצר בפרט". כזכור, רמז בהקשר זה בעבר מנכ"ל חברת החשמל לשעבר, אורי בן-נון, כי נאלץ לשכור שירותי "מאכער" כלשונו – על-מנת להיפגש עם שר האוצר בעניינה של החברה.

יובל רכלבסקי: 25 אלף שקל בחודש לעשרה ימי עבודה



ביוני 2008 נשכר הממונה לשעבר על השכר, ד"ר יובל רכלבסקי, לשמש כיועץ למנכ"ל חברת החשמל, עמוס לסקר, בתהליך המשא ומתן עם העובדים וההסתדרות ליישום תוכנית השינוי הארגוני בחברה. ההתקשרות, אשר הוצדקה בין היתר בזכות ניסיונו האוצרי של רכלבסקי, אמורה היתה להיות למשך 7 חודשים כולל אופציה להארכתה בחצי שנה נוספת. זאת, בפטור ממכרז, בנימוק שמדובר "בהתקשרות לביצוע עבודה הדורשת יחסי אמון מיוחדים".



בפועל, הוארכה העסקת רכלבסקי בשתי תקופות – עד סוף שנת 2009 – בלא אישור ועדת מכרזים. זאת, כאשר הפרוטוקול של דיון אישור ההתקשרות מאוגוסט 2008 נחתם בידי המנכ"ל, היועץ המשפטי וממלא מקומו של המבקר הפנימי – שלא בנוכחות נציג מחלקת כספים. בחברה טענו בתגובה כי מדובר "בטעות בתום לב".

במסגרת חוזה ההעסקה נקבע כי רכלבסקי יועסק 2-2.5 ימים בשבוע – תמורתם יקבל שכר חודשי כולל בסך עשרות אלפי שקלים. סך הכל, שילמה חברת החשמל לרכלבסקי בשנתיים אלה סכום של כ-600 אלף שקל (לא כולל מע"מ) – כ-25 אלף שקל בממוצע לחודש.



רכלבסקי השיב למבקר כי החשבוניות שהוציא לחברת החשמל "היו בדרך כלל ברמה הנמוכה של 'הטווח'" – וכי בגלל התמשכות תהליך השינוי המבני, ההתקשרות לא הביאה לידי ביטוי את "מלוא יכולתו ואת היקף השירותים המלא שהיה אמור להגדיל את נפח הפעילות העסקית".



בוריס קרסני: 15 שנה בלי מכרז



חברת הלובינג פוליסי של בוריס קרסני, הועסקה בידי חברת החשמל בלא מכרז משך 15 שנה (1995-2009). זאת, בנימוק שמדובר בהתקשרות הדורשת יחסי אמון מיוחדים. מדיווח החברה לדירקטוריון עולה כי משנת 1995 ועד סוף שנת 2008 שילמה חברת החשמל לפוליסי כ-5.6 מיליון שקל. גם כאן, נמצא כי החברה לא דרשה לספק לה תוצרי עבודה בכתב עבור ההתקשרות.



כאשר דרשה ועדת תקשורת שיווקית של הדירקטוריון, בראשות יוסי ודנה, מדובר החברה, דדי גולן, לעשות כן - נמסרו לוועדה סיכומים חלקיים בלבד. בתשובתה למבקר המדינה, השיבה החברה כי היא מקבלת את ההערה בדבר הצורך לשפר את התיעוד והבקרה – ולפני כחודש ימים, בתום הליך ממושך, אישר את הדירקטוריון את נוהל העסקת היועצים בחברה.

מבקר המדינה לא חסך שבטו גם מהתקשרות חברת החשמל עם יועצי התקשורת שלה בשנים האחרונות. בנובמבר 2006 החברה התקשרה בפטור ממכרז עם משרד יחסי הציבור "ארד תקשורת" של אייל ארד בחוזה שנחתם בדיעבד לתקופה של חצי שנה + אופציה לחצי שנה נוספת, תמורת עשרות אלפי שקלים בחודש. תקופת ההתקשרות עם ארד הוארכה בכל פעם – כאשר אישור ועדות המכרזים והדירקטוריון לחתימת ההסכמים ניתנים רק בדיעבד. סך הכל, משך שנתיים ו-10 חודשים, שילמה החברה לארד סכום מצטבר של כ-840 אלף שקל (לא כולל מע"מ) - המשקף כ-25 אלף שקל בחודש.