87% מהחברות הממשלתיות לא הגישו דו"חות כספיים

87% מהחברות הממשלתיות והמעורבות ממשלתית לא הגישו דו"חות כספיים סופיים. בחוק מבקר המדינה נקבע כי שר האוצר יגיש מדי שנה למבקר את המאזן הכספי של המדינה לשנת הכספים היוצאת. בסוף מארס 2009 הגיש שר האוצר דאז, רוני בר-און, למבקר את הדו"ח הכספי של הממשלה ל-2008. הדו"ח התמקד בהשקעות המדינה בגופים מוחזקים.



מבקר המדינה קובע כי לפי נתוני הדו"חות רוב החברות הממשלתיות והמעורבות, 61 חברות שהן 67% מכלל החברות הממשלתיות והמעורבות, הגישו רק טיוטות של דו"חות כספיים ל-2008. עוד 18 חברות, 20% מהחברות הממשלתיות והמעורבות, טרם התקבלו דו"חות כספיים. לפיכך המידע שבדו"ח הכספי של הממשלה אינו מלא ואינו משקף כיאות את השקעות המדינה בחברות הממשלתיות בסוף 2008.



המבקר מדגיש כי מטרת הדו"חות הכספיים של הממשלה היא בעיקר לשמש כלי עזר לקבלת החלטות, לניהול משאבי יחידותיה, ולבקרה ושליטה על יחידותיה. מטרות אלו לא יושגו אם הדו"חות הכספיים לא יהיו מלאים ומבוקרים.



לדברי המבקר יש פערים גדולים בין הדיווח הקיים בנושא השקעות המדינה בגופים מוחזקים ובין הדיווח הנדרש על פי התקנים החשבונאיים הממשלתיים. זאת ועוד. נתוני התאגידים הציבוריים, חוץ מאלה של הביטוח הלאומי, אינם מקבלים ביטוי כלשהו בדו"חות הכספיים. בביאורים לדו"חות הכספיים אין רשימה של עשרות התאגידים הציבוריים - הדרושה לשם השקיפות ולשם ריכוז המידע על התאגידים. מידע שיסייע לקדם ביעילות פיקוח ובקרה על פעולותיהם ועל דיווחיהם הכספיים.



מבקר המדינה סבור כי כדי לקיים את חובת הדיווח של הממשלה בנושא השקעות המדינה בחברות ובישויות מוחזקות וכדי להשיג את מטרות הדיווח הכספי, על החשכ"ל לפעול לשיפור איכות הנתונים ולשיפור מערך הדיווח, הפיקוח והבקרה של הממשלה. על החשכ"ל לקדם את יישום כללי הדיווח הכספי בתאגידים הציבוריים, לדרוש מהם להגיש לו דוחות כספיים ולמנות להם רואה חשבון מבקר, כדי שיחווה את דעתו על הדוחות. על משרדי המשפטים והאוצר לזרז את ההסדרה הכוללת של פעילות התאגידים הציבוריים ושל הפיקוח והבקרה עליהם.