דו"ח המבקר: יש לפרק קיבוצים בתת איכלוס ולהקים במקומם ישובים קהילתיים

מבקר המדינה קובע כי מותר ורצוי לפרק קיבוצים כושלים המצויים בתת אכלוס ולהקים במקומם ישובים קהילתיים. ככלל, אין הצדקה שקיבוצים בהם מתגוררים חברים מעטים ימשיכו להחזיק שנים רבות באמצעי יצור כגון מכסות חלב, קרקע ומים, המיועדים לישובים גדולים, כך קובע מבקר המדינה בדו"ח ביקורת על טיפול מינהל מקרקעי ישראל ומשרד החקלאות בקיבוצים המצויים בתת איכלוס.



"למשרד החקלאות ולמינהל מקרקעי ישראל (ממ"י) אין כלים לטפל במצבים כאלה ולחולל שינוי בזמן סביר. בדיקת הטיפול בארבעה ישובים שנקלעו לתת אכלוס העלתה כי הגופים הללו לא פעלו באופן נחוש והחלטי החלטות בדבר חלוקה הוגנת של מצעי היצור שמעמידה המדינה לישובים החקלאיים, אמצעי יצור שבמחסור, כגון קרקע ומים, והעברתם לישובים הזקוקים להם”.



הבדיקה העלתה שהטיפול בישובים הללו התמשך מעבר לכל זמן סביר בשל מעורבותם של גורמים רבים מדי שאינם מתואמים זה עם זה.



המבקר מציג טיפול בקיבוץ שהוקם בעמק הירדן לפני 65 שנה, המצוי מאז שנות ה-90 במשבר כלכלי וחברתי חריף והמשפחות המעטות שנותרו בו החליטו מרצונן לשנות את מבנהו (הסיווג) לצורת התיישבות אחרת.



בנובמבר 2002 החליטה הממשלה להטיל על צוות מקצועי, משפטי, כלכלי וחברתי לגבש הצעה לשינוי מבנהו של הקיבוץ, והצוות המליץ כי מעמדו של הקיבוץ ישונה לישוב קהילתי. המבקר מצא כי עד סיום מועד הביקורת באוגוסט 2009, לא הושלמו פרטי מתווה השינוי, האמור לכלול הסדר נושים לחובותיו, הסדרת זכויות החברים שיישארו תושבים בישוב הקהילתי ובכלל זה הסדרי פנסיה, יעוד הקרקעות החקלאיות שיוחזרו למדינה ועוד.