הצהרות לא מורידות את מחירי הדירות

>> מאז שמונה לתפקידו, מנסה שר השיכון והבינוי אריאל אטיאס להוריד את מחירי הדירות באמצעות כלי מדיניות ייחודי: דיבורים והצהרות. באוקטובר 2009 הוא אמר בראיון לגלי צה"ל: "ברבעון הראשון של 2010 ייפסקו בעזרת השם העליות במחירי הדירות, אחרי שייצאו לשוק אלפי יחידות דיור ויתחילו המכירות". אטיאס הוסיף באותו ראיון כי "לקראת סוף 2010 תהיה ירידה של אחוזים לא מבוטלים במחירי הדירות בגלל שיהיו יותר היצע ותחרות בין הקבלנים".

ייתכן מאוד שהתחזית של אטיאס תתגשם, אבל נשאלת השאלה: מה הוא עשה חוץ מלספק תחזיות? השר אמנם מתגאה בכך שהוציא לשוק קרקעות ל-5,000 דירות, אבל זוהי טיפה בים אל מול מה שנראה כגורם העיקרי לעלייה במחירי הדירות: היצע נמוך מדי של קרקעות ודירות. מינהל מקרקעי ישראל לא עמד במשך שנים בתוכניות הממשלה לספק קרקעות לבנייה, וכך נוצר מחסור בקרקעות. ברגע שנוצרו תנאי מימון אטרקטיביים, עקב הורדת הריבית לשפל היסטורי, נפתח פער עצום בין הביקוש להיצע, שגרם לזינוק של 30% במחירי הדירות בשנתיים האחרונות.



מרבים להאשים את בנק ישראל ביצירת בועת הנדל"ן עקב הריבית הנמוכה, ובאמת יש לו יד בדבר. משימתו המרכזית היתה לאושש את הכלכלה באמצעות כסף זול. תוצר הלוואי של המשימה הזו היה זינוק במחירי הדירות.



הכסף הזול גרם לצמיחת בועה על פיסות הקרקע המעטות שהמדינה מכרה. מחירי הדירות מושפעים מגורמים רבים: הריבית, השכר במשק, האבטלה, משקיעים זרים, המצב הביטחוני והיצע הקרקעות. לבנק ישראל יש כלי מרכזי אחד בהשפעה על שוק הנדל"ן - מחיר ההון. זהו גורם רב עוצמה, אבל ההיצע לא פחות משמעותי ממנו.



שר הבינוי והשיכון לא אחראי על מחירי ההון, אלא על הוצאה לשוק של קרקעות ויצירת תנאים שיאפשרו ליזמים לבנות דירות. אטיאס אמנם הצהיר לא מעט הצהרות בנוגע לתוכניותיו, אך עד כה לא קרה הרבה בתחום שהוא מופקד עליו. גם ההצהרות של ראש הממשלה בנימין נתניהו על כוונתו לבצע רפורמה מרחיקת לכת בתחום הנדל"ן לא הביאו לשינוי בשוק.



בנק ישראל יכול לטפל רק בצד של המימון, וכדי שנראה שינוי מהותי בשוק הדיור, נתניהו ואטיאס צריכים להיות יותר אקטיביים. בנק ישראל יכול לצנן את הביקושים לדירות, אבל לא לספק פתרונות לזוגות צעירים שמעוניינים לרכוש דירה. במקום לבקר את בנק ישראל על מה שהוא עושה, הממשלה צריכה לעשות אף היא. רק זה יוביל לתפנית של ממש בשוק.