מפקחים על הבנקים - ועוברים לעבוד בהם

ניו יורק טיימס

>> נציג הקונגרס ברני פרנק נזף בפומבי באחד מעוזריו לשעבר באפריל משום שקיבל משרה בחברה גדולה בוול סטריט זמן קצר לאחר שסייע בהכנת הרגולציה שתשפיע על האופן שבו החברה עושה עסקים. פרנק תאר זאת כחריגה בלתי שגרתית, כזאת שמביכה אחרים שפועלים בתחום החקיקה ויוצרת לפחות מראית עין של ניגוד עניינים.



וול סטריט, אולי יותר מכל תעשייה אחרת, מחזקת את כוחות השתדלנות שלה, ופונה יותר ויותר למחוקקים ולאנשי סגל בקונגרס לשעבר שיובילו את המאבק נגד הקשחת החקיקה.



הדלת המסתובבת בין וול סטריט לוושינגטון היא תופעה שבשגרה, אך בשנים האחרונות, ההגירה מהקונגרס לחברות השירותים הפיננסיים שמנסות למנוע רגולציה פדרלית הפכה להיות שכיחה יותר. החל מעובדים בדרג הביניים וכלה למנהיגי רוב לשעבר בקונגרס ובסנאט, יותר מ-125 עוזרים ומחוקקים מהקונגרס מועסקים כעת בחברות פיננסים כחלק ממאמץ לעצב, ולעתים להקטין, את כוח הרגולציה הפדרלית. ואכן, כמה מהשחקנים הגדולים ביותר בפוליטיקה האמריקאית משמשים כעת כשתדלנים בסוגיית הצעות הרגולציה שעושות את דרכן בימים אלו לקונגרס.



מייקל אוקסלי, לשעבר נציג בקונגרס, ששמו מופיע על אחת מהצעות הרגולציה העסקית המפורסמות ביותר, משמש כיום כיועץ בכיר לחברת בורסת נאסד"ק. חוק סרבנס-אוקסלי מ-2002, הטיל תקני חשבונאות נוקשים יותר על חברות לאחר פרשיית אנרון. אוקסלי קיבל 40 אלף דולר ברבעון האחרון של 2009 עבור שתדלנות להגבלת בעלות הבנקים והמתחרים האחרים בעסקי הסליקה.



נציג רפובליקני נוסף לשעבר, ריצ'רד בייקר, כיהן 12 שנים כיו"ר פאנל הבנקאות של בית הנבחרים ופיקח על שוקי ההון עד שעזב את הקונגרס ב-2008. כעת הוא משמש כנשיא וכשתדלן רשום בהתאחדות הקרנות המנוהלות, שמייצגת את חברות הסחר הגדולות ביותר בתעשיית קרנות גידור של טריליוני דולרים. ההתאחדות דיווחה כי בשנה שעברה הוציאה 3.7 מיליון דולר על שתדלנות בסוגיית הרגולציה על קרנות הגידור.



במחקר של פאבליק סיטיזן התגלה כי לפחות 70 חברי קונגרס לשעבר שימשו כשתדלנים עבור וול סטריט וחברות הפיננסים בשנה האחרונה, כולל מנהיגי רוב לשעבר בסנאט (טרנט לוט ובוב דול) ודובר בית הנבחרים לשעבר (דניס הסטרט).



בנוסף על המחוקקים, מנתונים מהמרכז לפוליטיקה תקינה (cpr) עולה כי 56 עוזרים לשעבר בוועדות הבנקאות של הסנאט או של בית הנבחרים, עברו להשתמש במומחיות שלהם כשתדלנים עבור מגזר הפיננסים.



חברת ויזה מחזיקה במספר הגדול ביותר של עובדי קונגרס לשעבר, עם 37 שתדלנים; ענקים אחרים בוול סטריט, כגון גולדמן סאקס, פרודנשל, סיטי והתאחדות הבנקאים האמריקאית, פעלו כדוגמתה, כך עולה מנתוני פאבליק סיטיזן, שתמך בהטלת מגבלות על פעילות השתדלנים.



שתדלנים וכמה מנהלים לשעבר בחברות הפיננסים שמעסיקות שתדלנים, שסרבו להזדהות בשמם, אמרו כי אנשי הסגל וחברי הקונגרס לשעבר מבוקשים בזכות המיומנויות והגישה שלהם לסוגיות פדרליות.



"גיוס איש סגל בעל קשרים מרובים יכול לעלות לחברה בין 300 אלף דולר ל-600 אלף דולר לשנה. חבר קונגרס לשעבר, יכול לעלות לחברה בין מיליון דולר ל-3 מיליון דולר", אמר קרייג הולמן מפאבליק סיטיזן. "העסקים היחידים שיכולים באמת להרשות זאת לעצמם הם עשירים מאוד, אבל אין ספק שהחברות האלה מקבלות תמורה בעד כספן".