כסף לא נראה מזה, פיקוח ובקרה - כן

>> פאריס, טקס הקבלה של ישראל ל-oecd. ביחס לחגיגות בישראל לפני שבועיים, כשחברי oecd הצביעו פה אחד בעד קבלת ישראל כחברה מן המניין בארגון - טקסי הקבלה הרשמיים של ישראל אתמול, וגם של סלובניה ואסטוניה, היו רגועים הרבה יותר.

כל הכינוס השנתי של oecd הוא אירוע מתון: שרים, פקידים בכירים וכלכלנים נפגשים בפאריס לדון במגוון הנושאים הכלכליים שבאג'נדה העולמית, אבל אף אחד לא מתיימר להוציא מכאן מדיניות כלכלית חדשה או מפתיעה - ובוודאי שלא מדיניות מחייבת. בסוף הטקס הוציאה oecd הזמנה רשמית למתקבלות החדשות - ועתה עלינו "לקבל" אותה. אפילו דברי הברכה ומחיאות הכפיים היו, איך לומר, מנומסים ובלי הרבה התלהבות.



מה באמת יוצא לישראל מההצטרפות ל-oecd? בניגוד למה שנאמר על ידי שר האוצר וראש הממשלה - כסף כנראה לא נראה מזה. בעוד שמדד msci משמש את עולם ההשקעות, כפי שראינו במחזורי המסחר האדירים בבורסה ביום בו עברה ישראל ממדד המדינות המתפתחות אל מדד הכלכלות המפותחות, אין בעולם קרנות המשקיעות דווקא ברשימת המדינות החברות ב-oecd. הראיה פשוטה: הקבלה של ישראל לארגון לא גרמה לתזוזה של דולר אחד ממקום למקום, או לתזוזה של פרומיל במחיר של נייר ערך כלשהו.



לעומת זאת, ההצטרפות ל-oecd דווקא תעלה לנו כסף: החברות בארגון כרוכה בתשלום וכוללת התחייבויות לעזור למדינות אחרות. אבל העלות העיקרית תהיה אחזקת משלחת של כלכלנים ודיפלומטים - משלחת שתמוקם ככל הנראה בבניין השגרירות בצרפת.



ויש גם עלות עקיפה: ב-oecd עשרות רבות של ועדות וצוותי עבודה, ולכן מאות פקידים ישראלים יתבקשו מעתה להיות חלק מהצוותים האלה, לעבוד על איסוף נתונים ומחקר כלכלי - וכן, גם לטוס הרבה לפאריס.



כל זה אינו אומר שההצטרפות למועדון oecd מיותרת. הארגון אמנם אינו כופה מדיניות על חברותיו לאחר שאלה התקבלו, אבל הוא אחד הגורמים המרכזיים במפת הארגונים הכלכליים העולמית. רק כדי להתקבל, ישראל צריכה היתה לבצע מספר מהלכים אמיתיים, חלקם בלחץ אמריקאי, כמו קבלת מדיניות בתחומים של כיבוד פטנטים ושל אי-מתן שוחד בעסקות סחר בינלאומיות.



האמריקאים שיחקו כאן משחק כפול: מצד אחד הם עזרו לישראל להדוף לחצים פוליטיים ולהשאיר את הדיונים ברמה הטכנית והכלכלית, ומצד שני הם תימרנו את ישראל לקבל מדיניות שעשויה לפגוע לעתים בחברות ישראליות בתחרות הבינלאומית מול חברות אמריקאיות.



אפשר להיות צינים, כמו כלכלנים רבים בישראל, ולטעון שההצטרפות לארגון כמו oecd היא אירוע שולי, חסר משמעות, זניח, אולי אפילו מיותר - אבל זו תהיה שגיאה. oecd הוא יצור אמיתי. יש לו תפקיד בעולם הכלכלי והפוליטי הבינלאומי כגוף ביניים, יותר מהיר לתמרון מהאו"ם. יש לו תרבות ומוניטין של גוף המתבסס על מספרים ועבודת מחקר יסודית, על שקיפות ועל מיקוד במזעור השוחד והשחיתות. כל אלה הם דברים שישראל אינה מצטיינת בהם, ולכן כל מידע, המלצה, ייעוץ ומעקב בינלאומי אחריהם הוא יותר ממבורך.