האוצר מתנה סיוע לרשויות בוויתור על מניות מקורות

מאת עמירם כהן



החשב הכללי באוצר, ניר גלעד, הורה לחשבים במשרדי הממשלה להתנות את ההעברה של סיוע ממשלתי מכל סוג שהוא למחזיקים במניות חברת מקורות, בכך שיעבירו אותן לאלתר למדינה בלא תמורה. התניית הסיוע במסירת המניות למדינה מעוגנת בסעיף בחוק ההסדרים 2002, שיובא לאישור הכנסת בקרוב.



תביעת האוצר הוצגה לאחר ששני קיבוצים, אגודת מים ומפעל תעשייה תבעו מהמדינה בבית המשפט המחוזי בירושלים, לפני כשש שנים, לרכוש מהם את מניות מקורות שבידיהם "לפי ערכן הריאלי". בנוסף, דרשו הגופים למסור להם מניות הון של מקורות מתוקף היותם זכאים להן, וכן להכיר בתביעה כתובענה ייצוגית. את התובעים מייצג משרד עו"ד בלטר גוט אלוני.



חוק המים קובע כי רשות מקומית או אגודה חקלאית המקבלת הקצאת מים ("זכויות מים") מהמדינה, חייבת להשתתף ב"השקעות יסוד במשק המים" - כלומר מערכת המים של מקורות. היקף ההשקעה נקבע בהתאם לכמות המים שהוקצבה לכל מבקש.



עד 83' נהגה מקורות להקצות לגופים, ששילמו בעד זכויות המים, מניות הון (רגילות ג') לפי היקף הזכויות שרכשו. מניות ג' לא מקנות זכות הצבעה והמחזיקים בהן אינם יכולים למנות דירקטורים, אך הן מקנות זכאות מדרגה שלישית לחלוקת דיווידינד ולקבלת נכסי החברה בפירוק.



640 אגודות שיתופיות, רשויות מקומיות ואזוריות, חקלאים פרטיים ומפעלי תעשייה קיבלו בדרך זו מניות הון של מקורות, המהוות כיום 18% מההון הרשום בחברה. לפי תחשיב שהוגש על ידי התובעים, שוויין של המניות שחולקו בדרך זו מגיע ל-200 מיליון שקל.



החלטת האוצר לדרוש בחזרה את המניות, מוסברת בחשש כי מחזיקיהן יבואו בדרישות ואף יטרפדו את התוכנת לשינויים מבניים בחברה, שיזמו האוצר ורשות החברות: "אחזקת המניות בידי גופים פרטיים עלולה להקשות על שינויים מבניים בחברה, אף על פי שאין למניות אלה ערך ממשי", נאמר בדבר ההסבר לסעיף בחוק ההסדרים שלפיו על מחזיקי המניות להחזירן למדינה.



באוצר טוענים כי מקורות הקצתה את המניות שלא כדין ורומזים כי את הסיבות להקצאה הזו יש לחפש בלחצים שהפעיל הלובי החקלאי על הממשלה בשנים שלאחר קום המדינה, כדי לזכות בנכס שלא כדין - ולכן לא מגיעה למחזיקי המניות תמורה בגין החזרתן למדינה. במכתב ששיגר באחרונה היועץ המשפטי של מרכז השלטון המקומי, עו"ד נתן מאיר, לרשויות המקומיות הוא מנחה אותן שלא למסור את המניות: "מרגע שהוקצו המניות לרשות מקומית, הן קניינה של הרשות. כל רשות שתידרש לוותר על מניותיה, ושאינה חתומה על הסדר ספציפי עם המדינה בעניין זה, אינה חייבת להיענות לדרישה". יו"ר אגף המים במרכז החקלאי יורם תמרי, אמר בתגובה כי המניות הוקצו למי שרכש מכספו זכויות מים ממקורות והן מייצגות הלכה למעשה את הזכויות למים של הצרכן. לדבריו, טענת האוצר שלפיה למניות אין כל שווי מפתיעה, מאחר שבמאזני מקורות רשומות השקעות בהיקף מאות מיליוני שקלים.