>> בשנים האחרונות, המאבק בין משרד התקשורת למשרד האוצר נהפך כבר לשיטת הפעולה (מודוס אופרנדי). מדי שנה היה משרד האוצר מכניס לחוק ההסדרים כמה רפורמות חשובות הנדרשות להרחבת התחרות בשוק התקשורת, ומדי שנה היה שר התקשורת התורן מוציא אותן מהחוק בטענה כי "אגף התקציבים לא יגידו לנו מה לעשות".
מתחת לפני השטח היו לשרים סיבות לתקוע מקלות בגלגלי הכלכלנים האמביציוזיים של האוצר, אך ברור כי היעדר שיתוף הפעולה בין המשרדים הוא אחת הסיבות לשיתוק הרגולטורי, שדירדר את התחרות בשוק הסלולר לרמתה הנוכחית. רק במקרים מסוימים מאוד שני המשרדים שיתפו פעולה - זה קרה בנוגע לחוק להצלת ערוץ 10 ולפני כן ברפורמת ניידות המספרים. בשני המקרים, נדרש חוק ההסדרים כדי למנוע מאבקים ארוכים ומתישים. שיתוף הפעולה הנוכחי בין המשרדים מצביע על גודל המאורע. לאחר שנים בהן שרי התקשורת סיכלו טיפול שורש בשוק הסלולר החולה, הגיע משה כחלון ושינה גישה. הוא מבין שחוק ההסדרים הוא נכס ולא אויב. עתה, כששני המשרדים דוחפים, הסיכוי שהרפורמות המוצעות יעברו הוא גבוה שבעתיים. רפורמות אלו הן השינוי האמיתי לו מחכים צרכני הסלולר היגעים. הן מטפלות היטב בחסמים הרבים שעוצרים את התחרות; שיתוף אתרי הסלולר, נדידה פנים ארצית, והקלה בהליכי תכנון ובנייה, מנמיכות את חסמי הכניסה לענףשמנו את הרחבת התחרות בו; הכוונה להקים אתר השוואת מחירים מפחית את חסמי המידע, שמנעו מהצרכנים לבצע השוואת מחירים ולעמת בין החברות.
אומנם האווירה הציבורית דוחפת בכיוון הרחבת התחרות בסלולר, אך הניסיון מלמד כי הרבה דברים יכולים להתעקם מעכשיו ועד ההצבעה על החוק. לוביסטים רבים ובעלי הון עוד צפויים להיכנס ולצאת ממשרדיהם של כחלון שטייניץ ונתניהו. הרבה דילים עוד צפויים להיסגר והרבה ?עיזים' עוד צפויות לצעוד מחוץ לחוק. ככל שהפגיעה בחברות הסלולר תהיה כואבת יותר, כך יגדל הלחץ על הפוליטיקאים. כחלון כבר קיבע עצמו ציבורית במאבקו להרחבת התחרות. שטייניץ גם הוא בדרך. היחיד שעדיין לא הביע עמדה נחושה הוא בנימין נתניהו. אסור להקל ראש ביכולות של חברות הסלולר לייצר לחץ אפקטיבי. ראש הממשלה אינו מחוץ לטווח ההשפעה שלהן.
משלבים כוחות לטיפול בסלולר
אמיר טייג
10.6.2010 / 6:59