>> מצבה של ישראל כיום טוב מזה של מרבית המדינות המפותחות בהיבטים של חוב, תוצר ושיעורי הגירעון והצמיחה. העובדה שהגירעון בישראל ב-2009 היה לא רק נמוך מהמתוכנן, אלא גם נמוך בהשוואה בינלאומית, פועלת לטובתנו. עלינו לנצל הזדמנות זו כדי לצמצם פערים בתחום המיסוי ולתמוך בהאצת הפעילות הכלכלית במשק באמצעות המשך הפחתת המסים הישירים.
אין ספק שההשפעה החיובית של המשך המתווה של הפחתת המיסוי, לרבות האמינות שמשדרת הממשלה למשקיעים הזרים והמקומיים בכך שהיא עומדת בהתחייבויותיה, תגרום להאצה בצמיחה ובסופו של דבר תאפשר גם לצמצום נוסף בשיעור הגירעון ביחס לתוצר. חשוב לזכור כי למרות הפחתות המסים האחרונות, נותרו שיעורי המס בישראל גבוהים בהשוואה למדינות רבות.
תהליך הפחתת המסים הישירים בישראל, שהחל ב-2005, הצטרף למגמה שאיפיינה מדינות רבות בעולם באותה תקופה שלפני המשבר הגלובלי. מגמה זו אמנם נבלמה בשנים האחרונות לנוכח המשבר, אך ב-2009 הסתכם שיעור מס החברות באיחוד האירופי בכ-23%, לעומת 26% בישראל. מאז ירד שיעור מס החברות ל-25% - אך נותר גבוה ממדינות רבות המתחרות בנו על כספי ההשקעות ועל נתח השוק העולמי. בסינגפור, למשל, מסתכם שיעור מס החברות ב-18%; בהונג קונג ב-16.5%; ובקפריסין ב-10%.
גם שיעורי המס על היחידים נותרו גבוהים בישראל, בייחוד לעומת המדינות המתחרות בנו על מיטב המוחות הישראליים. בישראל ירד בתחילת 2010 שיעור מס ההכנסה השולי המרבי על היחידים ל-45%, לעומת 20% בסינגפור, 30% בקפריסין ובהודו, 35% בארה"ב ובטורקיה, 40% בבריטניה, בצרפת וביוון, ו-41% באירלנד. בנוסף, יש לזכור כי הבעיה בישראל בתחום מיסוי היחיד היתה ועודנה שיעורי מס ההכנסה הגבוהים המוטלים על שכבות הביניים. מס ההכנסה, הביטוח הלאומי ומס הבריאות נוגסים חלק מהותי מהכנסתו של היחיד משכבות הביניים ועל הממשל לתקן לאלתר עיוות זה.
מגמת הפחתות המסים ננקטה לאחר שמחקרים רבים בישראל ובעולם הוכיחו כי היא גורמת להאצה בקצב הצמיחה, תוך משיכת משקיעים והעלאת הפריון. בנוסף, הפחתת המיסוי מפנה משאבים למגזר העסקי ומסייעת בהפחתת העלמות המס. תרומתו של מתווה הפחתת המס לצמיחה ולתעסוקה במשק באה לידי ביטוי במגוון תחומים, לרבות שיפור כושר התחרות של המשק מול מתחריו בעולם, משיכת משקיעים זרים ומקומיים, הגדלת פריון העבודה והגדלת התמריץ לעבוד.
לפי מתווה הפחתת המיסוי, יגיע שיעור מס החברות ב-2016 ל-18%. אין ספק כי המשך המגמה יסייע למשק לבצע את קפיצת מדרגה כדי לצמצם פערים מול ה-oecd ולהגיע עד 2016 ליעד של תוצר לנפש של 35 אלף דולר. אני בטוח ששר האוצר, יובל שטייניץ, לא יתפתה לקולות הפופוליסטיים וימשיך לדבוק בדרך הראויה שהתוו הוא וקודמיו.
הכותב הוא יו"ר ועדת המיסוי בלשכת התיאום של הארגונים הכלכליים
להפחית מסים - בגלל המשבר
ראובן שיף
10.6.2010 / 6:59