נתניהו תומך בהצעתה של רונית קן לעידוד התחרות בבנקאות ובסלולר

>> ראש הממשלה, בנימין נתניהו, תומך בטיוטת חוק קבוצות הריכוז שמקדמת הממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן, חרף התנגדות חלק ממשרדי הממשלה להצעה - כך מסרו אתמול מקורבים למשרד ראש הממשלה. לדבריהם, נתניהו מתכוון לקדם את החוק במסגרת טיפולו הכולל בריכוזיות במשק.

טיוטת חוק קבוצות ריכוז מעניקה סמכויות רחבות לרשות ההגבלים העסקיים להתערב בתחומים של רגולטורים אחרים במשק, כדי לקדם את התחרות. מדובר, לדוגמה, בהתערבות בפעילות הבנקים וחברות הסלולר, שנועדה לעודד תחרות שתוצאתה תהיה הפחתת תשלומים של לקוחות.



למרות השמות הדומים, יש להבחין בין קבוצות ריכוז לריכוזיות. קבוצות ריכוז הן חברות מאותו תחום בפועלות באותו ענף, כמו בנקים או חברות סלולר, שהתחרות ביניהן נמוכה. למעשה, הן אינן מתחרות ביניהן על הלקוח באמצעות הוזלות תעריפים. תחת זאת, כשבנק מעלה עמלות, בנקים מעלים אותן בעקבותיו. לעומת זאת, ריכוזיות מוגדרת בדרך כלל כבעלות צולבת של בעלי הון על חברות בענפים שונים, שמעצימה את כוחם במשק.



לטיוטת החוק מתנגדים הרגולטורים הנוגעים בדבר - בכלל זה בבנק ישראל ובמשרדי האוצר, התקשורת והתשתיות.



רשות ההגבלים ניסתה לקדם הצעה אפקטיבית שונה, שניסוחה יהיה מקובל על הרגולטורים, אך השיחות בעניין נקלעו למבוי סתום. בד בבד מנסה ח"כ אמנון כהן לקדם הצעה חלופית בנושא, הדומה במהותה להצעת רשות ההגבלים.



השבוע הבהיר בכיר מבנק ישראל, כי אי אפשר להתייחס רק לתחרות במשק וצריך להביא בחשבון גם את יציבות החברות, שחשיבותה עולה לעתים על התחרות. הבכיר העריך, כי ועדת השרים לחקיקה תטרפד את הצעות החוק.



נתניהו הכריז לפני כמה שבועות על כוונתו לפעול לצמצום הריכוזיות במשק, אולם טרם נקבע המנגנון שירכז את הטיפול בנושא. אחת האפשרויות שנבחנות היא הקמת ועדה בראשות אייל גבאי, מנכ"ל משרד ראש הממשלה.



שלשום שוב אמר נתניהו בוועידת שוק ההון של themarker, כי בכוונתו לפעול לצמצום הריכוזיות במשק והוסיף כי בכוונתו לפעול לחיזוק רשות ההגבלים העסקיים. ההערכות במגזר העסקי הן כי נתניהו יפעל לניתוק האחזקות הפיננסיות של התאגידים הריאליים. לדוגמה, בעל חברת אחזקות לא יוכל להחזיק בנק, או חברת ביטוח במקביל. "אני רוצה שאנשי עסקים ירויחו - אבל שתהיה תחרות", אמר נתניהו.



-



קבוצות ריכוז חברות הפועלות באותו ענף, כמו בנקים או חברות סלולר, שהתחרות ביניהן נמוכה