מלחמות קורות בקיץ. והקיץ הגיע

1. "לא תמיד חביב תפקידו של הרגולטור, והוא מוצג לא אחת כמכביד הכבדת יתר, כמטיל משקלות על אנשי העסקים וכיוצא באלה. ואולם, המחוקק הוא שהטיל עליו את מלאכת הילד הפלמי מחזיק האצבע בסכר, את ההגנה על האינטרס הציבורי". הציטוט הנ"ל לקוח מדברי השופט אליקים רובינשטיין בפסק דין אחר מתחום התקשורת.

בכל אופן, מלחמות קורות בקיץ, והקיץ הגיע. בניגוד לפרטנר שתקפה בגזרת המאקרו עם טיעונים כמו "המשקיעים הזרים יברחו" ו"תיקי הפנסיה של הציבור ייפגעו", סלקום תוקפת בטיעוני מיקרו וחושפת (כביכול) טעויות מביכות בעבודה הכלכלית שעמדה לפני משרד התקשורת ביום שבו הכריז המשרד על רפורמת הקישוריות. כלי הנשק במלחמה הזו הם קבצי אקסל שנכתבים על ידי חברות ייעוץ כלכליות.



חברות ייעוץ בינלאומיות כמו nera, אנלסיס ו-ovum פעילות בכל העולם ברפורמות קישוריות דומות לאלה שמנסה משרד התקשורת להעביר, ובכל פעם מוצאת עצמה החברה בצד אחר של המתרס. למעשה, חברות הייעוץ הכלכלי הן אקדח להשכיר למרבה במחיר, ואנלסיס עומדת היום לצד סלקום. אם השם מצלצל מוכר זה אולי בגלל שב-2004 אנלסיס כבר ביקרה בארץ הקודש וביצעה עבודה על קישוריות - עבור משרד התקשורת.



לפני 6 שנים הגיעה אנלסיס למסקנה כי דמי קישור הגומלין צריכים לרדת למחיר של 15 אגורות (!), אותו מחיר שעליו היא ממליצה היום בכובעה כיועצת של סלקום. אבל בשש השנים האחרונות קרה משהו בישראל ועולם. העלויות של חברות הסלולר ירדו מהותית, והרווחיות זינקה. לכן דרושה לוליינות כלכלית כדי להסביר מדוע דווקא בישראל דמי הקישוריות צריכים לעלות ולא לרדת ביחס למה שקבעה אותה אנלסיס ב-2004.



2. קנסות היציאה שמשיתות חברות הסלולר על הנוטשים אותן הם אכן רעה. אך האם מאבק בקנסות צריך לעמוד במרכז מאמציו של משרד התקשורת כפי שחלק מהפרשנים חושבים?



בעל השליטה בפרטנר, אילן בן דב, כבר אמר בעבר כי הוא תומך בביטול קנסות היציאה. בן דב מכיר היטב את מרדף החתול והעכבר שמתנהל בשוק הסלולר. משרד התקשורת מנסה זה שנים להגביל את קנסות היציאה. חברות הסלולר ידעו כל פעם למצוא דרכים מתוחכמות ונסתרות מעינו של הלקוח כדי להחזיר את הקנסות בדלת אחורית, ולהתמודד מול גזרות המשרד. משמעות הקריאה למשרד התקשורת להמשיך ולהשקיע את מירב מאמציו בכיוון לא אפקטיבי זה, היא עצירת הטיפול בהרחבת התחרות בסלולר. והרי ברור כי זו אינה הכוונה של אותם פרשנים.



הדרך היחידה למנוע את קיפוח הלקוח בשוק הסלולר, היא ליצור התנאים שיתמכו בכניסת מתחרה נוסף לתחום. אין כמו הרווחיות האדירה של חברות הסלולר, והנוהג הפסול להסתיר עלויות מהלקוח, כדי להוכיח שיש צורך אדיר במתחרה חדש שיזעזע את השוק. חברות הסלולר לא יקרסו אם יכנס מפעיל נוסף. אסור למשרד התקשורת לפחד. הוא חייב את הרחבת התחרות לציבור לקוחותיו.