טיוטת כתב אישום: קבלנים תיאמו מכרזים למיגון ישובי עוטף עזה

רשות ההגבלים העסקיים הודיעה להתאחדות הקבלנים ולנושאי משרה בכירים בה ולחברות קבלניות על כוונתה להגיש כתב אישום בחשד שתיאמו ביניהם מכרזים למיגון ישובי עוטף עזה. בפני הבכירים עומדת האפשרות להעלות את טיעוניהם במסגרת הליך שימוע בטרם יוגש כתב אישום.



ההודעה בדבר השימוע באה בעקבות חקירה שניהלה רשות ההגבלים העסקיים ביחס לחשדות לעבירות, לכאורה, על חוקי ההגבלים העסקיים שבוצעו על ידי בכירים בהתאחדות ומספר חברות קבלניות.



על פי טיוטת כתב האישום, ההתאחדות והבכירים בה חשודים בכך שהמליצו לציבור הקבלנים לא לגשת למכרזים בהם לא ניתן פיצוי לעלייה במחירי הברזל והתשומות לבניה. החברות הקבלניות ומנהליהן מואשמים בכך שהסכימו במשותף לא להגיש הצעות למכרז למיגון ישובי עוטף עזה.



ברקע הדברים עומדים, בין היתר, עליית מחירי הברזל בתחילת 2008 וכן מכרז למיגון יישובי עוטף עזה שפורסם בחודש מרץ 2008, בהתאם להחלטת הממשלה. מנגנון המכרז למיגון יישובי עוטף עזה כלל שני שלבים: בשלב א' הוקם מאגר קבלנים, שכלל 14 חברות קבלניות שהודיעו על רצונן להיכלל במאגר הקבלנים. בשלב ב' נשלחו לכל אחת מאותן חברות פניות ספציפיות להציע הצעות לבניית ממ"דים בשדרות וביישובי עוטף עזה. על פי תנאי המכרז, החברות שנכללו במאגר היו חייבות להגיש הצעות לפניות הספציפיות המופנות אליהם.



על פי טיוטת כתב האישום, קיימו בתחילת מאי 2008 נציגי החברות הקבלניות האמורות פגישות בהתאחדות הקבלנים בהשתתפות נציגי ההתאחדות, והסכימו במשותף כי כל הקבלנים לא יגישו הצעות למיגון מתחמים ספציפיים בשדרות ובישובי עוטף עזה במסגרת שלב ב' במכרז. בהתאם להסכמה האמורה, 13 מתוך 14 החברות הקבלניות לא הגישו הצעות לשלב ב' של המכרז למיגון ישובי עוטף עזה.



בנוסף, על פי טיוטת כתב האישום, בחודשים מאי-יולי 2008 המליצה התאחדות הקבלנים לפני חבריה על קו פעולה לפיו לא יבצעו עבודות, ובכלל זה לא יגישו הצעות למכרזים ממשלתיים, מקום בו לא ניתן פיצוי על עליה במחירי התשומות לבניה.



במסגרת קו הפעולה פורסמה קריאת נשיא ההתאחדות לקבלני הבנייה והתשתית שלא לגשת למכרזים בהם לא ניתן פיצוי לעליה במחירי הברזל בפרט והתשומות לבניה בכלל, במודעות בעיתונות, במכתב מנכ"ל ההתאחדות לחבריה ובאתר האינטרנט של ההתאחדות.