וועידת האנרגיה השנתית: "יש כשל שוק במשק האנרגיות המתחדשות"

ענף האנרגיה הסולארית בישראל שהיה אמור להפחית את התלות בחשמל תקוע בשל אינטרסים שונים של משרדי הממשלה, חוסר בקרה תכנון ורגולציה - כך הסכימו הדוברים בפאנל בנושא שנערך בוועידת האנרגיה השנתית שערך themarker.



עודד אגמון, ראש אגף ההסדרה ברשות החשמל אמר שמתוך 51 קילו-וואט שאושרו לשימוש של אנרגיות סולאריות ב-2008 הותקנו רק 21 קילו-וואט, וקרוב ל-200 בקשות לרשיונות בהיקף של 250 מגה-וואט ממתינים לאישור. אגמון אמר כי בקרוב הנושא יעלה לדיון ברשות, וכי היא תתחיל לדון בבקשות בקרוב.



עו"ד רחל זכאי, יועצת מיוחדת בתחום ממשרד מ.זליגמן ושות' אמרה כי "גם אם יאשרו בקשות נוספות זה לא אומר שהם יתממשו. הכשל נמצא בשלבים מוקדמים יותר. רשות החשמל עדיין מטפלת בכמות הבקשות שהוגשו אליה למרות שהתהליך החל כבר לפני למעלה משנתיים. עדיין איך הליך סטטסטורי שיאפשר ליישם ולהלביש את הקמת המתקנים על תשתיות קרקע. קל יותר להקים מתקנים על גגות אבל ברור לכולם שאם זה יהיה המימוש לא נוכל להגיע גם לחלק זעיר מיעדי הממשלה".




אפי לוזון, מנכ"ל אמישרגז סולאר אמר כי התחום מאופיין ב"חוסר סדר ובלאגן" והסביר כי "חברות הגישו בקשות בצורה לא מבוקרת וההיתרים ניתנו בצורה לא מבוקרת. העסק לא מספיק מבוקר. אם היתה עליו קצת יותר בקרה - לשוק היה יותר קל לבנות את עצמו. השוק אולי נהנה מזה שהוא ירוק אבל הוא צריך להיות בנוי נכון עם רגולציה מסודרת".



זכאי הוסיפה כי "יש הרבה משרדי ממשלה שמטפלים בנושא, אבל כל אחד מהם מושך למקום שלו. אין יד מסדרת שתבוא ותעשה סדר בין הגופים - כך לא נגיע לשום דבר. הוקמה ועדה מיוחדת לנושא בראשות ראש הממשלה אבל היא לא התכנסה אפילו פעם אחת. ברור שהגוף היחיד שיכול לעשות סדר הוא משרד ראש הממשלה".



עו"ד איתן פרנס, יו"ר איגוד חברות אנרגיה מתחדשות בישראל אמר שמבין משרדי הממשלה מי שמעכב את הקמת המתקנים הסולאריים הוא משרד החקלאות. "משרד החקלאות הוא זה שאיפשר להפנות אליו את האצבע הכי מאשימה", אמר."מתוך אינטרסים לא ברורים או אפילו תמוהים הוא החליט לנצל את הנושא כדי לעשות סדר בסוגיית הקרקעות החקלאיות. אם פעם התפקיד שלו היה לקדם את החקלאות והכפר היום הוא פשוט עוצר את האנרגיה הסולארית בישראל", אמר.



פרנס הסביר כי המשרד משפיע גם דרך מינהל התכנון וגם באמצעות תוכנית המתאר המתגבשת. "יש לו רגל אחת במינהל התכנון והשנייה במינהל מקרקעי ישראל. ושתי הרגליים האלה חוסמות ומקטינות כל פרויקט סולארי ואנרגיה מתחדשת שרוצה לקום במדינת ישראל", אמר. "ישראל יכולה להיות מעצמה עולמית בטכנולוגיות סולאריות. אנחנו יכולים להוביל בשילוב של חקלאות וייור חשמל ודווקא כאן משרד החקלאות מפספס את ההזדמנות. יכולנו לשנות את העולם בהקשר הזה. ישראל היא המקום היחיד בעולם שאוסרת דרך תוכנית המתאר להקים מתקנים סולארים בחממות, בגלל שמרד החקלאות עוצר את התחום".



"יש לנו כאן כשל מבני אמיתי במשק האנרגיה המתחדשת", הוסיף פרנס. הכשל הזה מתחיל מההסדרה למתקנים קטנים וממשיך למתקנים גדולים. אף אחד לא יודע מתי הוא יוכל לחבר את המערכת לרשת החשמל". לדברי פרנס, הליך הקמת תחנות רוח להפקת חשמל מאנרגיות רוח כלל לא החל בגלל שלא ניתן לקבל רישיון להקמות תחנות כאלה.



מנכ"ל סאנדיי אנרג'י קובי דינר סיפר בתחילת הדיון על על ההשקעה באנרגיה סולארית ואמר כי חברת החשמל מחויבת לרכוש את כל החשמל על ידי המתקנים הסלואריים שיוקמו על ידי גופים שונים בתעריף קבוע מראש ל-20 שנה, וכי התשואה להון הממוצעת עומדת על כ-25%. דינא הציג מיזמים של החברה להקמת פאנלים סולאריים על גבי מבני ציבור, בקרקע מעל חניוני מכוניות, ומיזמים בעולם לקירור מאגרי מים באמצעות פאנלים סולאריים.