בכירות בפרקליטות: העליון לא נוטה לטובתנו, אנחנו מסננות את הערעורים

>> הפרקליטות מסננת בקפדנות את הערעורים הפליליים והאזרחיים שמגישה המדינה לבית המשפט העליון ולכן זוכה המדינה לשיעור הצלחה גבוה - כך אמרו בפרקליטות אתמול בתגובה למחקר שפורסם לראשונה ב-themarker ולפיו הסיכוי לנצח את המדינה בבית המשפט העליון הוא קלוש.



המחקר שבוצע על ידי פרופ' תד אייזנברג מאוניברסיטת קורנל והדוקטורים יששכר רוזן-צבי וטליה פישר מאוניברסיטת תל אביב חשף כי המדינה מנצחת ב-80% מהערעורים האזרחיים לעליון. שיעורי ההצלחה של יחיד או תאגיד המגישים ערעור נגד המדינה עומד על 20% ומטה. החוקרים העלו את ההשערה כי המדינה בוררת טוב יותר את ערעוריה. המשנה לפרקליט המדינה לעניינים אזרחיים עו"ד אורית סון גם סבורה כך. לדבריה, מבין הערעורים האזרחיים המוגשים לבית המשפט העליון, רק 10% הוגשו על ידי המדינה ואילו 90% מהערעורים הוגשו על ידי הצד שכנגד. סון דוחה את הטענה שבית המשפט מוטה בפסיקותיו לטובת המדינה. לטענתה, למשל, העליון הרחיב מאוד את אחריות המדינה בנזיקין.

"למדינה יש מדיניות ערעורים מרוסנת. אנחנו אחראים גם על הזמן השיפוטי של בית המשפט ובמיוחד של בית המשפט העליון. אם אין עיוות דין משמעותי או השלכות כספיות גדולות מאוד, אנחנו לא נערער", אומרת סון. לדבריה, "מתדיין פרטי לא חושב על השיקולים האלה כשהוא מערער. התפוצצות הליטיגציה היום מדהימה. הקלות שבה מגישים תביעה היא אותה קלות שבה מגישים ערעור, אנחנו לא משתתפים בחגיגה הזו".



מנהלת המחלקה הפלילית בפרקליטות עו"ד אפרת ברזילי מדגישה אף היא את מדיניות הערעורים הקפדנית. "אנחנו מפעילים מסננות כפולות ומכופלות. יש פער עצום בין מספר הערעורים שהמדינה מגישה לבין מספר הערעורים המוגשים על ידי נאשמים". טענה זו זוכה לגיבוי במחקר החדש: מספר הערעורים שהגישו נאשמים בשנים 2006-2007 עמד על 844 לעומת 124 ערעורים בלבד של המדינה.



ברזילי אומרת כי "אני יכולה לחיות גם עם טעויות. אם אני חושבת שהיה צריך להטיל על נאשם שמונה שנות מאסר אבל הוא קיבל רק שש וחצי - לא אערער. אבל אם נאשם קיבל שמונה שנות מאסר והסנגור חושב שניתן להפחית לשש הוא יגיש ערעור, בצדק מבחינתו".



גורם בכיר בפרקליטות אומר כי הוא היה שואף להעלות את שיעור ההצלחה בערעורים פליליים ל-100%. ברזילי מסבירה כי לעתים המדינה מפסידה בערעורים כחלק ממאבק לשינוי מדיניות: "כשיש נושא שבו מדיניות הענישה רכה מדי אנחנו מגישים הרבה ערעורים כדי לשנות את המגמה. בתחילת הדרך בית המשפט דוחה את הערעורים עד שבסוף הוא משנה את המדיניות". לדברי ברזילי, גישה זו ננקטה בעבירות אלימות ובמיוחד בסכינאות בקרב קטינים אשר בית המשפט נטה להקל בעונשם.