וואלה
וואלה
וואלה
וואלה

וואלה האתר המוביל בישראל - עדכונים מסביב לשעון

הנושים דופקים בדלת? כך תקבלו סיוע משפטי בחינם

מאת הילה רז

20.6.2010 / 7:02

הגידול במספר עורכי הדין והתרחבות הפערים החברתיים הביאו להקמת ארגונים המעניקים סיוע משפטי חינם למעוטי יכולת. מיהם הארגונים, איזו עזרה הם מציעים ואיך ניתן לקבלה



>> עד לפני כ-40 שנה היו עורכי הדין בישראל חנוטים בחליפותיהם, יושבים מאחורי מכתבות עץ מגולפות במשרדים קטנים עם ניחוח אירופי. הליכה לעורך דין באותם זמנים היתה יקרה מאוד ושמורה למקרים חריגים ביותר או לבעלי ממון בלבד. ב-1950 לדוגמה, היה עורך דין אחד על כל 1,687 אזרחים - לעומת עורך דין אחד על כל 163 אזרחים כיום.



ואולם ההצפה במקצוע הביאה עמה בשורה למעוטי היכולת. ריבוי עורכי דין והתחרות הקשה בענף הביאו להפחתת עלויות השירות המשפטי והרחבתו גם לפונים הנזקקים לייעוץ וידם אינה משגת לממנו. נראה כי הצפת המקצוע, למרות השלכותיה השליליות, הביאה גם לצמצום הפערים החברתיים, ולנגישות רבה יותר של מעוטי יכולת לעמידה על זכויותיהם.

בשנים האחרונות צמחו בצורה מרשימה הארגונים שמעניקים סיוע משפטי חינם לנזקקים. לשכת עורכי הדין הקימה ב-2002 תוכנית פרו בונו שנועדה להרחיב את הנגישות לשירותים משפטיים גם לאלה שידם אינה משגת. פעמים רבות רמת עורכי הדין שעובדים בארגונים אלה אינה נופלת מזו של עמיתיהם במגדלי היוקרה של תל אביב.



לעתים, עורכי הדין שמשרדם מייצג את התאגידים הדורסניים, מלווים בהתנדבות את מעוטי היכולת שנרמסו בדרך. עורכי הדין נהנים מתחושת הסיפוק שכרוכה בנתינה והתנדבות וקוצרים שבחים, ולעתים אף פרסום, על השקעתם האלטרואיסטית. הנזקקים, מיותר לציין, מרוויחים ליווי משפטי של בכירי עורכי הדין, בחינם.



לצד הארגונים הגדולים ביותר המוצגים בכתבה זו ומעניקים סיוע משפטי אזרחי כללי, יש ארגונים המעניקים סיוע בתחום משפטי ספציפי בעלות נמוכה יחסית, כמו קו לעובד, אמון הציבור, ויצ"ו, נעמ"ת, משפחה חדשה, אדם טבע ודין, האגודה לזכויות האזרח, עדאללה ועוד.



אליהם יש להוסיף את הקליניקות המשפטיות הפורחות כיום בבתי הספר למשפטים באוניברסיטאות ובמכללות שבהן פועלים סטודנטים רבים, המלווים על ידי עורכי דין ואנשי אקדמיה בכירים.



תוכנית שכר מצווה של לשכת עורכי הדין



גידול של יותר מ-150% בפניות



ניהול: בראשות התוכנית עומדים עו"ד יוסף תוסייה-כהן ושחר ולנר. מנהלת התוכנית היא עו"ד קרן טל. בראש קרן התרומות של התוכנית עומד שופט בית המשפט העליון בדימוס, אליהו מצא.



השירות המשפטי שניתן: ייעוץ ראשוני, הגשת תביעות, צווי מניעה, הליכים מקדמיים, צווי הגנה וכו'. עורכי הדין המתנדבים בתוכנית מלווים סכסוכים אזרחיים ובהם תיקי הוצאה לפועל, פשיטות רגל, דיני משפחה, פינוי מדירה, דיני עבודה ועוד.



קריטריונים לקבלת סיוע: נקבעים לפי סף של רמת ההכנסה ברוטו של הפונה לקבלת סיוע - פונה יחיד שמשתכר פחות מ-6,251 שקל בחודש, משפחה בת שתיים-שלוש נפשות המשתכרת פחות מ-6,992 שקל בחודש, משפחה בת ארבע נפשות שמשתכרת פחות מ-7,486 שקל בחודש ומשפחה בת חמש נפשות שמכניסה פחות מ-7,979 שקל בחודש. בענייני מעמד אישי לא תיבחן הכנסת בן הזוג. קיימת ועדת חריגים, שמוסמכת לאשר ייצוג לפונים שאינם עומדים בקריטריונים של הלשכה.



דוגמאות להליכים משפטיים שאותם ליוותה התוכנית: אב לשישה ילדים, חמישה מהם סובלים מפיגור שכלי, שכל לפני שש שנים את אשתו. מיד לאחר פטירתה, החברה הממשלתית לדיור חלמיש העלתה את שכר הדירה - לטענתו, בניגוד להסכם. הפונה לא הצליח לעמוד בתשלומי שכר הדירה והוגשה נגדו תביעה בסדר דין מקוצר לפינוי הדירה, שבה התגורר במשך 40 שנה, ולתשלום 90 אלף שקל. בסיוע עורך דין המתנדב בתוכנית, הוגשה בקשת רשות להתגונן וכעת ממתינים להחלטת בית המשפט.



מקרה אחר טיפל במשפחה שעלתה מאתיופיה לפני כחצי שנה והוחתמה על ידי סוכן של אחת מחברות הסלולר על עסקה לרכישת חמישה מכשירים סלולריים. ההורים, שלא מדברים עברית, לא הבינו על מה חתמו. בהמשך הם הופתעו לגלות שצברו חוב של 1,500 שקל לחברה. לאחר הליך ממושך מול החברה, שאותו ניהל עורך דין המתנדב בתוכנית, העסקה בוטלה.



דרישת תשלום מהפונה: אין.



המסמכים שבהם יש להצטייד: מסמכים משפטיים וכלכליים, בהתאם למקרה.



כמות פניות: ב-2008 היו כ-4,500 פניות וב-2009 צמח המספר ל-6,600 פניות. עד סוף אפריל 2010 התקבלו יותר מ-4,000 פניות. בחודשים האחרונים נרשם גידול של יותר מ-150% במספר הפונים לתוכנית.



כוח אדם: בתוכנית מתנדבים קרוב ל-3,000 עורכי דין וכ-80 סטודנטים למשפטים.



איך לפנות: באמצעות הקו החם של התוכנית, שמספרו 1-700-505-500, אפשר לקבוע פגישת ייעוץ עם עורך דין מתנדב באחד מ-50 מרכזי הזכויות ברחבי ישראל.



את רשימת מרכזי הזכויות ומידע נוסף על התוכנית אפשר למצוא באתר: www.israelbar.org.il/pro-bono.



האגף לסיוע משפטי של משרד המשפטים



סיוע לקורבנות סחר בבני אדם



ניהול: עו"ד אייל גלובוס הוא הממונה על האגף לסיוע משפטי.



השירות המשפטי שניתן: ייצוג בנושאים אזרחיים כמו תביעות כספיות, חובות בהוצאה לפועל, זכויות במגורים, דיני עבודה, ייצוג מאושפזים בכפייה וסיוע לקורבנות סחר בבני אדם למטרות זנות ועבדות; ייצוג במעמד אישי של גירושין, מזונות, משמורת, אלימות במשפחה וצווי הגנה; ענייני ביטוח לאומי ומתן סיוע משפטי דחוף במקרים של אלימות במשפחה, צווי עיכוב יציאה מהארץ, שחרור ממאסר בגין חובות, הוצאת צווי מניעה במקרים דחופים וכדומה.



קריטריונים לקבלת סיוע: הזכאות לקבלת סיוע משפטי אזרחי מותנית בבדיקה כלכלית ומשפטית. המבחן הכלכלי כולל שני מבחנים מצטברים: האחד, גובה הכנסה של עד 67% מהשכר הממוצע במשק, כיום 5,512 שקל, ליחיד או למשפחה בת שלוש נפשות לכל היותר. בענייני מעמד אישי לא נבדקת הכנסת בן או בת הזוג. המבחן השני בודק אם הרכוש של הפונה שניתן למימוש אינו עולה על פי שלושה השכר הממוצע במשק (24,679 שקל). אם ההחלטה היא לא להעניק סיוע משפטי, המבקש רשאי לערער בפני בית המשפט המחוזי.



דוגמאות להליכים משפטיים שאותם ליווה האגף: תושב בת ים, חולה פרקינסון ומחלות לב, שהעירייה ניתקה אותו מאספקת מים במשך שנה בשל חוב של 4,000 שקל. הלשכה לסיוע משפטי עתרה לבית המשפט נגד העירייה והגישה בקשה דחופה לחיבור המים. בסוף ההליך הוחזר חיבור המים לתושב.



המסמכים שבהם יש להצטייד: לפגישה עם עורך הדין על הפונה להביא העתקים של אישורים על הכנסה או על קבלת קצבאות מהביטוח הלאומי, תדפיס בנק של תנועות בחשבון העו"ש בשלושת החודשים האחרונים וכל מסמך משפטי הקשור לבקשת הסיוע המשפטי.



דרישת תשלום מהפונה: על המבקש לשלם אגרת השתתפות, הכוללת שני חלקים: מקדמה בסך 33 שקל מהווה תנאי לתחילת הטיפול בבקשה. אם יוחלט על הענקת סיוע משפטי, ישלם הפונה אגרה בסכום מקסימלי של 92 שקל. שכר הטרחה לעורך הדין משולם על ידי הסיוע המשפטי.



כוח אדם: הצוות הפנימי של עורכי הדין כולל 85 עורכי דין ו-12 מתמחים. בנוסף, מועסקים על ידי מיקור חוץ כ-1,000 עורכי דין חיצוניים שמייצגים ברוב המקרים בערכאות המשפטיות.



כמות פניות: ב-2008 מספר התיקים שנפתחו היה 50,271, עם מספר הליכים מוערך של 150 אלף. ב-2009 מספר התיקים שנפתחו היה 60,926 עם מספר הליכים מוערך של 180 אלף. ב-2010 (עד סוף אפריל) נפתחו 21 אלף תיקים ומספר ההליכים הגיע לכ-65 אלף.



איך לפנות: לאגף הסיוע חמישה סניפים - בבאר שבע, ירושלים, תל אביב, חיפה ונצרת. על הפונה להגיש בקשה בכתב למתן סיוע משפטי על גבי טופס בקשה. ניתן להוריד את טופס הבקשה מאתר האינטרנט או לקבלו באגפי הרווחה של הרשויות המקומיות ולהעבירו באמצעות הדואר או הפקס. כתובת אתר האינטרנט של האגף: www.justice.gov.il/mojheb/siuamishpati.



עמותת ידיד



ייעוץ וסיוע ללא מבחני הכנסה



ניהול: ורדית דמרי מדר מנהלת מחלקה משפטית ושרי ריבקין, מנכ"לית העמותה.



השירות המשפטי שניתן: ייעוץ ומתן מידע כללי, סיוע במימוש זכויות, כולל כתיבת מכתבים בשם הפונה, משא ומתן מול הרשויות, ייצוג בבתי משפט והגשת עתירות לבג"ץ. במקרים עקרוניים במיוחד מנוסחות גם הצעות חוק או ניירות עמדה.



קריטריונים לקבלת סיוע: ידיד מעניקה ייעוץ וסיוע חינם, ללא מבחני הכנסה. אין קריטריונים קבועים מראש וכל מרכז זכויות של העמותה מפעיל את שיקול דעתו. נציג במרכזי הזכויות שמפעילה העמותה בוחן אם להפנות את התיק לייעוץ חיצוני, לעורכי דין המתנדבים בעמותה או למחלקה המשפטית הפנימית.



התיקים שעוברים למחלקה המשפטית בדרך כלל עונים על אחד או יותר מהקריטריונים הבאים: תיק שדורש מעורבות בשל הליכים משפטיים שכבר מתנהלים; עוול חמור שעלול להיגרם לפונה כמו בתיקים של צווי פינוי; תיק שמעורר שאלה משפטית עקרונית או במקרים שבהם קיימים פערי כוחות משמעותיים במחלוקת.



דוגמאות להליכים משפטיים שאותם ליוותה העמותה: עולה חדשה שסובלת מבעיות בריאותיות קשות הגיעה למרכז הזכויות עם צו פינוי מבנק מזרחי טפחות. היא הגישה בסיוע העמותה בקשה לעיכוב הליכי הפינוי ובקשה לדיור חלופי. לאחר דיון ארוך בהוצאה לפועל קבע השופט כי היא זכאית לדיור חלופי למשך שלוש שנים.



במקרה אחר תבע בנק משכן שתי עולות חדשות, אם ובתה, על יתרת חוב לאחר מכירת דירה. האם והבת טענו כי הונו אותן לחתום על מסמכי ההלוואה וכי הן לא הבינו על מה חתמו. לאחר הליך משפטי שנמשך ארבע שנים, הבנק מחק את התביעה.



דרישת תשלום מהפונה: אין.



המסמכים שבהם יש להצטייד: על הפונה להביא עמו את כל המסמכים המצויים ברשותו המתארים את הבעיה והמצב שבו הוא נמצא. ידיד אינה מבקשת דו"חות סוציאליים או כספיים המתארים את מצבו של הפונה, אלא אם הם נחוצים לצורך הטיפול בפונה.



כמות פניות: המחלקה המשפטית מטפלת בכ-600 תיקים בשנה. בנוסף, לפי הערכות, עורכי הדין שמתנדבים בעמותה טיפלו בכ-3,000 תיקים. ב-2008-2009 כ-10,000 פניות הצריכו טיפול משפטי ברמות שונות. בעמותה מדווחים כי עד סוף אפריל השנה עלה מספר התיקים ב-16% באופן יחסי לתקופה המקבילה אשתקד.



כוח אדם: במחלקה המשפטית חמישה עורכי דין ומתמחה. בנוסף לכך ישנם עשרות עורכי דין מתנדבים על בסיס קבוע. בכמה מרכזים של ידיד פועל הסניף האזורי של תוכנית "שכר מצווה" של לשכת עורכי הדין, המעניק סיוע גם לפונים של "ידיד".



איך לפנות: לעמותה 23 מרכזי זכויות הפרושים מקריית שמונה ועד דימונה. מספר הטלפון של הקו החם: 313-500-700-1. פירוט מלא של המרכזים, שעות הקבלה, הטלפונים והכתובות אפשר למצוא באתר www.yedid.org.il.

טרם התפרסמו תגובות

הוסף תגובה חדשה

+
בשליחת תגובה אני מסכים/ה
    0
    walla_ssr_page_has_been_loaded_successfully