כנס למניעת סחר ביהלומי דמים ייפתח מחר בישראל ויכריע בעניין הרחקת זימבבואה

כנס תהליך קימברלי למניעת סחר ביהלומי דמים ייפתח מחר בתל אביב בראשות ישראל. הנושא המרכזי בכנס יהיה שאלת מעמדה של זימבבואה, שעל פי דיווחים, אינה עומדת לכאורה בדרישות תהליך קימברלי ופוגעת בזכויות אדם. תהליך קימברלי פועל מ-2003 ונועד להסדיר את הסחר ביהלומים, כך שלא יכלול יהלומי דמים, המממנים מלחמות אזרחים והפרת זכויות אדם באפריקה.



"אנו ניצבים בפני צומת קריטי עבור התהליך. עיניי העולם כולו נשואות לעברנו ועלינו להוכיח כי התהליך עודנו אמין ורלוונטי וכי ביכולתו למנוע סחר ביהלומי מריבה ובכך למנוע פגיעה בזכויות אדם" - כך אמר מנהל מינהל סחר חוץ ויו"ר תהליך קימברלי מטעם התמ"ת, בועז הירש.



"קבלת ההחלטות בתהליך קימברלי מבוססת על קונצנזוס. השגת אחדות דעים בנושא זה היא משימה קשה. עלינו לגשר בין מדינות מפיקות היהלומים, שלכל החלטה יש השלכות כלכליות אדירות לגביהן, לבין ארגוני זכויות אדם, העומדים על רגליהם האחוריות לאור הדיווחים האחרונים. אך בעיני, אין לנו את המותרות של אי קבלת החלטה. אנו מנווטים במים סוערים ועל ישראל, כיו"ר, להביא את התהליך לנמל מבטחים", אמר הירש.



תהליך קימברלי כולל נציגי מדינות מפיקות ומדינות סוחרות ביהלומים. המנדט של התהליך, כפי שהוגדר על ידי מועצת הביטחון של האו"ם, הוא למנוע סחר ביהלומי גלם המגיעים באזורים שבשליטתם של מורדים במדינות במערב אפריקה המאפשר להם שימוש בכספים המתקבלים כתמורה ליהלומים אלה למימון פעילות ארגוני מחתרת, לסחר בנשק, להפיכות בממשלים חוקיים ולפעילות הפוגעת בזכויות האדם ובאזרחי חלק מהמדינות המפיקות יהלומי גלם. בתוך פרק זמן של שבע שנים הצליח תהליך קימברלי למזער את הסחר ב'יהלומי מריבה' מכ-15% מהסחר ביהלומי גלם לכדי פחות מ-1%.



במוקד פעילותו של התהליך נמצאת בשנתיים האחרונות זימבבווה והדיווחים באשר לאי עמידתה בדרישות התהליך. משלחת של תהליך קימברלי לזימבבווה ב-2009, קבעה כי ישנן אינדיקציות להפרת דרישות התהליך באזור מכרות המרנגה. בעקבות כך, בכינוס מליאת התהליך בסווקופמונד, נמיביה בנובמבר 2009, התקבלה תוכנית עבודה משותפת להטמעת דרישות התהליך וליצירת מנגנון פיקוח על ייצוא יהלומי מרנגה.



באפריל נתגלה כי מתחילת השנה התבצעו מספר משלוחים של יהלומי מרנגה מזימבבווה לאיחוד האמירויות ללא אישור המפקח מטעם התהליך. מאז מינויו, ביצע המפקח שני ביקורים בזימבבווה, במרץ ובמאי. לאחר ביקורו האחרון דיווח כי ישנם מכרות באזור המרנגה אשר עומדים בדרישות התהליך ומהם ניתן לייצא יהלומים. דיווח זה התקבל בחשדנות על ידי חלק מחברי התהליך על רקע דיווחים כי פעיל ארגון זכויות אדם בזימבבווה נמצא במעצר בתואנה כי סיפק חומר מסווג למפקח, המעיד לכאורה, כי צבא זימבבווה מקיים פעילות בלתי חוקית באזור המרנגה.