חוק הרישיונות: ערוץ עם חובות תוכן לא יקבל רישיון - מה יעשו קשת ורשת?

>> זכייני הטלוויזיה המסחרית יצטרכו להפקיד ערבות בגובה החובות שלהם ואז להחזירם תוך שנה כדי לקבל רישיון שידורי קבוע; מועצת הקולנוע היא זו שתקבע מה לעשות בכספי הביד על מכרז ערוץ 2; שחקנים חדשים יקבלו הגנת ינוקא בשנתיים הראשונות ובמקרה זה הזכייניות הקיימות יצטרכו לשלם על הרחבת התשתית של ה- dtt - כך עולה מטיוטת תזכיר חוק הרישיונות שהגיעה לידי themarker, ושתופץ על ידי משרד התקשורת בימים הקרובים.



מטיוטת תזכיר החוק עולה כי זכייניות הטלוויזיה המסחרית ובעיקר זכייניות ערוץ 2 יהיו בבעיה חמורה ב-2012: הזכייניות לא יוכלו לקבל רישיון אם לא עמדו במחויבויות שלהן. גופים שלהם הפרות זניחות בלבד יידרשו להפקיד ערבות בנקאית בגובה החובות שלהם על מנת לקבל רישיון. בנוסף יצטרכו הגופים להפקיד סכומים נוספים שיבטיחו את העמידה במחויבויות, כשגובה הסכומים ייקבע על ידי מועצת הרשות השנייה. זכייניות ערוץ 2 צברו חוב תוכני של יותר מ-200 מיליון שקל ב-2006-2008 בלבד, דבר שעלול ליצור מכשול עם המעבר לרישיונות, זאת מאחר שהסיכוי שיחזירו סכום זה עד 2012 הוא נמוך במיוחד.

עניין נוסף הוא הביד שיתקבל מהמכרז על ערוץ 2. הביד הוא סכום חד-פעמי שגופי השידור שיהיו מעוניינים לקבל את מותג 22 יצטרכו לשלם (כפי הנראה לפחות קשת ורשת). במכרז הקודם על ערוץ 2, שהבטיח את המותג לעשור בלבד, הציעו קשת ורשת סכום משותף של כ-300 מיליון שקל. גם במכרז העתידי ייתכן שהסכומים יאמירו למאות מיליוני שקלים, שכן מדובר בהשגת שליטה ובעלות במותג הטלוויזיה החזק ביותר בישראל, והפעם ללא הגבלת זמן.



הכסף מההצעה המנצחת אמור להיות מושקע מחדש בשוק היצירה, כשלפי טיוטת התזכיר מי שיכריע לאן ילך הכסף היא מועצת הקולנוע - חלק מהסכום אמור אף להיות מופנה לטובת תכנים שישודרו בכבלים ובלוויין, ולא רק בגופי הטלוויזיה המסחרית. הזכייניות עלולות להתנגד לכך שכספי הביד יחזרו למסך אחר.



נושא נוסף שעורר ויכוחים רבים בישיבות ועדת הכלכלה הוא הגנת הינוקא שיקבלו ערוצים חדשים. לפי הטיוטה, בעל רישיון חדש לשידור יהיה רשאי בשנתיים הראשונות לשדר רק 50% מהמחויבות המינימלית בתחומי הסוגה העילית והקולנוע המצוינת בתוספת השנייה לחוק. מדובר בחיסכון של עד כ-30 מיליון שקל בשנה שאמור להקל את כניסתם של מתחרים חדשים. ההקלות לא יחולו על ההוצאה המינימלית הכוללת לשידורים (220 מיליון שקל בשנה) וההוצאה המינימלית על חברת החדשות (50 מיליון שקל בשנה). עם זאת, לפי הטיוטה בעלי רישיון חדשים יקבלו הגנת ינוקא גם אם יזכו במכרז על אפיק קיים (2 או 10), זאת בניגוד להתנגדות חריפה שהביעו לעניין הזכייניות.



במסגרת הטיוטה אף נסללת הדרך להפיכתו של הערוץ הייעודי בערבית לערוץ ברודקאסט לכל דבר, ומצוין כי הוא ייחשב למי שקיבל זיכיון שידורים או רישיון שידורים, תלוי במועד קבלת אישור השידורים. במקרה של מתחרים חדשים שמצטרפים לערוצים הקיימים יצטרכו כלל הערוצים לממן את הרחבת תשתית ה-dtt, כששרי האוצר והתקשורת יקבעו את גובה התשלום.