שר התקשורת מינה צוות תכנון להקמת רשות לאומית לתקשורת

שר התקשורת, ראובן (רובי) ריבלין, הודיע היום על מינוי צוות התכנון להקמתה של רשות לאומית לתקשורת, בראשות מנכ"ל המשרד, אורי אולניק.



בצוות ישתתפו עו"ד דוידה לחמן-מסר - המשנה ליועמ"ש, ד"ר מיכה אנגל, פרופ' אברהם פרידמן, יצחק איש-הורוביץ, יואל נווה - נציג משרד האוצר, משה גלילי - משנה למנכ"ל וסמנכ"ל ספקטרום התדרים במשרד התקשורת, ד"ר אסף כהן - סמנכ"ל אגף כלכלה ותכנון במשרד התקשורת, ועו"ד שריל קמפינסקי, מהלשכה המשפטית של המשרד.



ריבלין הכריז על רצונו להקים את הרשות כבר עם כניסתו לתפקיד, לפני כשנה, ולהפוך אותה לרשות-על כדוגמת ה-FCC האמריקאית. לדבריו, רשות תקשורת לאומית תרחיק את הסדרת שוק התקשורת הישראלי מן הממשלה. הצוות התבקש להגיש מתכונת מגובשת להקמה, על מנת לשלבה כהצעת חוק מפורטת כבר בחוק ההסדרים לשנת 2003.



בשלב הראשון, מתבקש הצוות להתייחס למספר נושאים, בהם סמכויות ויעדים של הרשות שתוקם, יחסי הגומלין בין הרשות לבין משרדי הממשלה, רשויות ממשלתיות והכנסת, תפקידיה של הרשות ודרכי עבודתה - לרבות הדרך לגיבוש מדיניות בענף התקשורת ואישורה בממשלה, כפיפותה של הרשות לממשלה, ונחיצותו של משרד התקשורת לאור קיום רשות שכזו.



כמו כן מתבקש הצוות לדון בשאלה מרכזית נוספת - האם לרשות יינתנו סמכויות בתחום השידורים בנוסף לסמכויות שיוענקו לה בתחומי התקשורת האחרים, ולמעשה תוקם רשות אחת, או שיש מקום לשתי רשויות נפרדות, האחת בתחום השידורים והשנייה בתחום התקשורת.



כזכור, לפני ימים אחדים הוגש דו"ח צוות שסיים את עבודתו בנושא מיזוג רשויות ההסדרה בתחום השידורים המסחריים, והקמת הרשות לשידורי טלוויזיה ורדיו מסחריים. השר החליט לקדם תחילה את הקמתה של רשות שידורים מאוחדת ורק אחר כך, בשלב השני, לעבור להקמתה של הרשות הלאומית לתקשורת.



ממשלת רבין החליטה כבר באוגוסט 1993 להקים צוות בין-משרדי לגיבוש המלצות להקמת גוף מפקח על החברות הפועלות בענף התקשורת. הועדה שמונתה בעקבות החלטה זו (ועדת בועז, איש-הורביץ תדמור) המליצה על הקמת רשות תקשורת אשר תחליף את משרד התקשורת.



בעקבות הגשת דו"ח הביניים של ועדה זו החליטה הממשלה, שנתיים לאחר מכן, להטיל על שרי התקשורת והאוצר להביא לממשלה הצעת החלטה מפורטת בדבר הקמת רשות תקשורת והצעה לשינויי החקיקה הנדרשים להקמתה. הקמת רשות תקשורת מאוחדת נזכרה גם בדו"ח ועדת פלד, שהוגש לממשלה בשנת 1997.