ישראל מעשירה את האוליגרכים של תגליות הגז

>> באחרונה פורסם כי "ראש הממשלה נחלץ להגן עם הרווחים של השותפים בשדות הנפט תמר ודלית". לפי האומדנים של המכון הגיאולוגי האמריקאי (usgs) שפורסמו באפריל, שווי עתודות הגז והנפט הזמינות במדף היבשתי של ישראל הוא 250 מיליארד דולר. אלא שברמת התמלוגים הנהוגה כיום, כ-12.5%, רוב הסכום ניתן לחברות הקודחות והמפיקות.

לשם השוואה, באוסטרליה הכנסות המדינה מתמלוגים וממסים של חברות המפיקות גז בים הם 53%-56%, בנורווגיה - 75%-84% ובמצרים - 79%-82%. כך, בעצם מדובר על סכומי ענק של יותר מ-200 מיליארד דולר שהמדינה נותנת לטייקונים הישראלים והזרים. בסכום זה ניתן לבנות כמיליון דירות שיפתרו את בעיות הדיור בישראל. הסכום המדובר הוא פי 40 מהיקף הסיוע האמריקאי השנתי לישראל ופי 1,000 מהתקציב הנדרש למיגון עוטף עזה.



לפי הפרסומים, נתניהו לוחץ להגביל את עבודת הוועדה לבחינת התמלוגים מתגליות גז ולהגדיר מראש כי הוועדה לא תוכל לדון בהעלאת התמלוגים או המס לגבי בעלי רישיונות חיפוש קיימים, או לכל הפחות, כי המלצותיה לא יחולו על חברות שכבר השקיעו סכומי כסף ניכרים בפעילות החיפושים.



לפי הפרסומים בתקשורת, הטיעון של משרד ראש הממשלה הוא כי העלאה של תמלוגים בדיעבד היא חסרת תקדים - בישראל ובעולם. ואולם יש מידה רבה של עזות מצח ואטימות לאינטרס הציבור לטעון זאת. הרי לפני שבע שנים העביר נתניהו, בהיותו שר האוצר, תוכנית שקיצצה רטרואקטיבית ובצורה מסיבית את תשלומי הפנסיה לעובדים במדינה. מעבר לכך, זהו טיעון שקרי. רוב מדינות הנפט בעולם המערבי נקטו גישה דומה לשינוי בחוק ולהגדלת התמלוגים. בריטניה ונורווגיה עשו מהלך דומה לאחר גלוי הגז והנפט בים הצפוני, וברזיל עושה זאת כיום נוכח תגלית הנפט הענקית מול חופיה.



באחרונה אף החליטה אוסטרליה להטיל מס של 40% על רווחי חברות משאבים טבעיים החל ב-2012. "המס יהיה על רווחי העל ממשאבים ששייכים לכל תושבי אוסטרליה", אמר ראש ממשלת אוסטרליה. לפני כשנתיים החליטה קנדה למסות תאגידים מסוג רויאלטי טראסטס שהיו פטורים ממס. ממשלת ישראל כבר החליטה ב-2002 לתקן את חוק הנפט, ולקבוע, בין היתר, היטל או מס נוסף בשיעור 10%-60% על הרווחים ממכירת נפט או גז טבעי, שיוטל על מפיקי נפט או גז טבעי על פי כללים שייקבעו בחקיקה. ואולם החלטה זו לא יושמה.



אנו חייבים להבין ולהפנים שלכולנו, ולאוצר כמייצג אותנו, יש מאבק עם יריב חזק מאוד - חברות האנרגיה, ולצערי גם עם משרד ראש הממשלה בנושא זה. חשוב שהציבור ישמיע את קולו וייתן גיבוי חזק למשרד האוצר.



הכותב הוא מרצה לשעבר בפקולטה לניהול באוניברסיטת תל אביב