האוצר והתמ"ת רוקחים שיעור מס מיוחד לכיל

>> מניית כיל ירדה אתמול ב-1.5% בעקבות הדלפת המלצותיה הצפויות של הוועדה לבחינת עידוד השקעות הון בראשות מנכ"ל משרד האוצר, חיים שני, ומנכ"ל משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה, שרון קדמי. ההמלצות כוללות חוק חדש, שאמור להיכלל בחוק ההסדרים לתקציב 2011-2012, ולפיו, יבוטלו הטבות מס שניתנו ל"חברות כריית מחצבים שעוסקות ביצוא" - שם תואר מסורבל מעט, שמטרתו להסוות את ניסיונם של משרדי האוצר והתמ"ת להגדיל את שיעור המס הנגבה מכיל ובעליה הבלתי-פופולריים.



משרדי האוצר והתמ"ת מציעים להחיל שיעור מס אחיד של 13.5% על חברות יצואניות באזור פיתוח א'. שיעור מס זה ילך ויירד ב-0.5 נקודת אחוז בכל שנה במקביל לירידה בשיעור מס החברות עד ל-18% ב-2016 ואילך. הנימוק של הוועדה להחרגתה של כיל מסל הטבות המס החדש שמוצע והגדלת שיעורי המס החלים עליה הוא שחברה זו אינה זקוקה להטבת המס, מכיוון שאינה מסוגלת להעביר את מפעליה לחו"ל, שכן עיקר פעילותה מרוכז סביב הפקת אשלג וברום מים המלח, ולכן הטבת המס אינה משפיעה על שיקוליה העסקיים. לפי ההצעה, תוחרג כיל ממסלולי הטבות המס השונים שיחולו על חברות יצואניות במקום מסלולי הטבות המס השונים שמהם כיל נהנית כיום ואשר יבוטלו.

כיל צפויה, אם כן, לשלם בישראל מס חברות רגיל - 25% ב-2010 שיורד בהדרגה עד ל-18% ב-2016, ולא תזכה להטבות המס השונות שמהן היא נהנית כיום. כיל שילמה עד כה בישראל שיעורי מס של 0% על מפעל במסלול מאושר, המהווה דחיית מס עד לחלוקת דיווידנד. כיל ניכתה במקור מס של 15% על דיווידנד ששולם ליחידים מרווחי מפעל מאושר במסלול זה.



מרבית מפעליה והכנסותיה של כיל בישראל מוסו עד כה במסלול אירלנד, שפירושו - מס של 11.5%. שיעור המס האפקטיבי שאותו שילמה כיל ב-2009 הגיע ל-17.9% מהרווח לפני מס, בעוד ב-2008 שילמה כיל שיעור מס אפקטיבי של 10.5% מהרווח לפני מס. שיעור מס חריג זה הושפע מהעלייה החדה ב-2008 במחירי האשלג שאותו כיל דשנים מייצרת ומשווקת עד לרמות של 750 דולר לטונה. עלייה זו הקפיצה את הרווח התפעולי של כיל דשנים מאשלג ל-1.6 מיליארד דולר. החלת שיעור מס החברות של 26% שחל ב-2009 על רווחיה של החברה היתה מגדילה את תשלום המס של החברה ב-73 מיליון דולר ב-2009, ויישום דומה של מס חברות ב-2008 היה מגדיל את התשלום ב-286 מיליון דולר.



המגמה הנוכחית של משרד האוצר והתמ"ת לפגוע בהטבות לכיל עלולה להביא גם להעלאת שיעור התמלוגים שהחברה משלמת על שיווק אשלג. לפי חוק זיכיון ים המלח, מפעלי ים המלח מקבוצת רותם דשנים משלמת תמלוגים בהיקף של 5% משווי המוצרים בשער המפעל בסדום בניכוי הוצאות מסוימות ודמי חכירה על הקרקע. ואולם החל ב-2010 זכאית הממשלה לתבוע דיון מחדש בנוגע לגובה התמלוגים לגבי כמות ייצור ושיווק שמגיעה ליותר מ-3 מיליון טונה אשלג בשנה, ובלבד ששיעור התמלוגים על הכמות העודפת לא יהיה גבוה מ-10%. לפי הערכות, הממשלה עדיין לא ביקשה לקיים דיון בגובה התמלוגים משיווק אשלג. התמלוגים ששילמה כיל לממשלה ב-2009 הסתכמו ב-90 מיליון דולר.