>> פרטנר שבשליטת אילן בן דב ממשיכה לפעול בכל הכוח כדי לטרפד את כוונת משרד התקשורת להפחית את דמי הקישוריות בענף. בסוף השבוע נודע ל-themarker כי פרטנר מצרפת לנבחרת עורכי הדין, הלוביסטים והרגולטורים לשעבר שלה שם נוסף: עו"ד דודי תדמור, שכיהן כממונה על ההגבלים העסקיים ב-1997-2001.
תדמור מצטרף לנבחרת של פרטנר לצד שמות כמו רו"ח ירון זליכה, ממקורבי בנימין נתניהו שכיהן כחשב הכללי באוצר, עו"ד פנחס רובין, היועצים שעיה סגל, מוטי מורל ובוריס קרסני ומקורבים נוספים לראש הממשלה ולשרים.
ככל הנראה, תדמור לא גויס לענייני המאבק בהפחתת דמי הקישוריות בלבד ולא היה מעורב בכתיבת נייר העמדה של החברה בעניין, אך היה מעורב בפניית פרטנר לוועדת חייק, הוועדה לפיקוח על תעריפי בזק, בדרישה להעביר לוועדה את הטיפול בדמי הקישוריות. הפנייה של פרטנר לוועדה מתבססת על טענתה שיש לבחון את שוק הסלולר בצורה רחבה, לא רק בהיבט של דמי הקישוריות, אלא גם בהיבטים אחרים כמו מפעילי סלולריים וירטואליים, מכרז תדרים למפעיל חמישי ושאר הרפורמות המתוכננות בענף.
מפרטנר נמסר בתגובה: "פרטנר מעסיקה כמה משרדי עו"ד בשלל הנושאים שבהם היא עוסקת. ע"וד תדמור אינו חלק מנושא הקישוריות".
גם פלאפון נעזרת במשרד עורכי דין בהליך של משרד התקשורת להפחתת דמי הקישוריות. ל-themarker נודע שעל מסמכי השימוע בעניין הקישוריות שהגישה פלאפון ביום חמישי האחרון חתומים חברת הייעוץ הכלכלית tasc וכן עורך הדין דב אברמוביץ' ממשרד יצחק מולכו. אברמוביץ' מייצג את פלאפון כתשע שנים בעניינים רגולטוריים שונים. גם מולכו מקורב לנתניהו, והוא משמש שליחו לעניינים מדיניים והיה יועצו של נתניהו עוד בכהונתו הראשונה.
הוצאות חברות התקשורת על היועצים הן אדירות. לפי הערכות, עבודה כלכלית אחת של חברה בינלאומית עולה לחברת סלולר כ-700-800 אלף דולר, אך במקרה הזה החברות נעזרות גם במספר גדול של יועצים ובעלי מקצוע. מדובר בצעד מחושב, שכן החברות יודעות שבמאבק על דמי הקישוריות כל עשירית אגורה מעבר למספר שאליו חותר משרד התקשורת (4.14 אגורות לדקה) וכל יום דחייה בתחילת הרפורמה מעבר לתאריך שמתכנן המשרד (1 באוגוסט) משמעותיים מאוד להכנסות החברות.
מלבד היועצים החיצוניים, במחלקות הרגולציה והכלכלה של החברות עובדים שעות נוספות כדי להתנגד לרפורמה. החברות מקיימות פגישות עם עיתונאים ותדריכים לחברי כנסת.
פרטנר: "חוסר מידתיות, חוסר סבירות ואפליה"
בתוך כך, פרטנר וסלקום הודיעו בסוף השבוע לבורסה על מסירת ההתנגדות בכתב להורדת הקישוריות בהליך השימוע שמקיים משרד התקשורת. "במסגרת עמדתה, שנתמכה בחוות דעת משפטיות וכלכליות, הביעה החברה את התנגדותה להליך הנשקל, הן לאופן ניהול ההליך והן להחלטה הנשקלת לגופה", כתבה פרטנר. "זאת מנימוקים רבים ובהם היעדר סמכות, פורום בלתי נאות, חוסר סבירות, חוסר מידתיות, אפליה, פגמים בהתנהלות, פגמים בהפעלת שיקול הדעת ופגמים בביסוס הכלכלי שעליו כביכול נסמכת ההחלטה הנשקלת".
עוד ציינה פרטנר בעמדתה כי "ההחלטה הנשקלת היא חסרת תקדים מבחינה עולמית ביחס להיקף ההפחתה, יישומה המיידי והיבטים נוספים הקשורים בה, וכי עלולות להיות להחלטה הנשקלת, אם וככל שתיושם במתכונתה הנוכחית, השלכות ענפיות ומשקיות שליליות ובכללן פגיעה מהותית בתוצאות התפעוליות והפיננסיות של חברות הסלולר וביניהן החברה, וזאת על פי חוות דעת מומחים שהחברה שכרה את שירותיהם כדי לבחון את ההשפעה של הפחתת תעריף קישור הגומלין".
לפי עמדתה של סלקום המפורטת בהודעה שמסרה, "להורדת תעריפי הקישוריות עשויות להיות השפעות מהותיות על תוצאות החברה. ההשפעות יכולות להיות ישירות מהורדת תעריף קישור הגומלין, כפי שדווח בעבר, כמו ירידה בשיחות הסלולר היוצאות, דבר שיתרחש בגלל הפער שייווצר בתעריף הקישוריות המוצע לטובת החלופה הקווית (שיחות נייח-נייד, א"ז) וזה כולל שימוש בשירותי back call, וכן ייתכנו השפעות אחרות כמו הקלה על כניסה של מפעילים וירטואליים לשוק. החברה מתכוונת לנקוט צעדים שימתנו את ההשפעות השליליות של הרפורמה המוצעת, אך אינה יכולה להבטיח שתצליח בכך".
בזק, בשם פלאפון לא הוציאה הודעה דומה לבורסה. ל-themarker נודע כי עמדת פלאפון מבוססת על שני צירים: האחד כלכלי, שבו החברה תוקפת את חישובי משרד התקשורת; והשני משפטי, הנשען על טיעונים של היעדר שקיפות, הגינות ומינהל תקין בהליך השימוע. ברקע הדברים עומד האיום המפורש של חברות הסלולר לפנות לבג"ץ.
מסמכי ההתנגדות שהגישו החברות כוללים מאות עמודים ועשרות טבלאות. ב-7 ביולי אמורה להתקיים פגישה בין נציגי חברות הסלולר לבין חברת nera שכתבה את הדו"ח עבור משרד התקשורת. תחילת הורדת הקישוריות נקבעה במקור ל-1 באוגוסט, אך מכיוון ששר התקשורת, משה כחלון, העניק לחברות עוד 20 יום הארכה למועד הגשת עמדותיהן - ההנחה היא שגם תחילת הרפורמה תידחה בחודש.
האם הדמוקרטיה הישראלית יכולה לעמוד מול טייקוני הסלולר
מאת אמיתי זיו
27.6.2010 / 6:48