הממונה על ההגבלים: להפחית לאלתר את דמי הקישוריות

>> הממונה על ההגבלים העסקיים, רונית קן, מסרה את עמדתה הרשמית בנוגע לרפורמת הורדת הקישוריות שמתכנן משרד התקשורת. קן, שהביעה את עמדתה כחלק מהשימוע שערך המשרד, תומכת בהורדה חדה של דמי הקישוריות לעלות האמיתית שלהן.



"דמי קישוריות נגבים על ידי חברת טלפון נייד אחת בגין שירות השלמת השיחה בין לקוח רשת טלפון אחרת (נייד או נייח) ללקוח של אותה חברת טלפון נייד", הסבירה קן. "עמדת רשות ההגבלים העסקיים היא כי מקטע השלמת השיחה הוא מקטע שאינו מצוי בתחרות וכל חברת טלפון נייד היא היחידה, לעת הזו, המספקת שירות זה לחברות האחרות. התערבות רגולטורית בפיקוח על המחיר שנגבה בגינו והתאמתו לעלויות אספקתו היא לפיכך מוצדקת ונדרשת. כך נעשה זה זמן על ידי משרד התקשורת בישראל וכך נהוג גם בעולם. הרשות הדגישה בפני משרד התקשורת את עמדתה, שלפיה לפער בין מחיר הקישוריות לבין עלות השירות עלולות להיות השלכות שליליות, ישירות ועקיפות, על התחרות, על היעילות ועל ציבור הצרכנים".

עמדת הרשות ההגבלים העסקיים היא כי מעבר להשפעה הישירה על מחירי השיחות לטלפונים ניידים, תעריפי קישוריות גבוהים מעלים את חסמי הכניסה עבור מפעילים חדשים בשוק הנייח ועשויים להעלות את חסמי הכניסה עבור מפעילים חדשים גם בשוק הנייד. "אם, כפי שנראה, דמי הקישוריות אכן גבוהים, יש להפחיתם לאלתר, ואין כל הצדקה להורדה מדורגת", נמסר מהרשות.



עמדת הרשות ההגבלים העסקיים, התומכת במהלך שמתכנן שר התקשורת משה כחלון, היא בבחינת רוח גבית חשובה לרפורמה - בעוד שחברות הסלולר גייסו בין היתר מומחים מתחום ההגבלים העסקיים כדי להילחם ברפורמות המתוכננות בענף.



ביום חמישי הגישו כל חברות התקשורת את מסמכי העמדה שלהן לשימוע הקישוריות. מלבד מירס, שתומכת במהלך והגישה מסמך קצר של 19 עמודים, הגישו כל החברות ספרים עבי כרס המפרטים מדוע אין להוריד את הקישוריות לרמה שמתכנן המשרד. הגדילה לעשות פרטנר, שהגישה מסמך של 309 עמודים. ניירות העמדה כוללים התייחסות כללית למצב התחרות בשוק, התייחסות ספציפית לעבודה הכלכלית של המשרד וכן התייחסות לסמכות משרד התקשורת לנקוט בהורדה ובהליך השימוע. מי שמרכז את השימוע במשרד התקשורת הוא סמנכ"ל הכלכלה אסף כהן.