>> בימים אלה מתחילים אנשי מבקר המדינה לגבש את רשימת המועמדים לביקורת לשנה הקרובה. מוטת הביקורת של משרד מבקר המדינה רחבה מאוד וכוללת משרדי ממשלה, חברות ממשלתיות, מוסדות חינוך ומדע, מוסדות להשכלה גבוהה, רשויות מקומיות, עמותות ואגודות המקבלות תמיכה מהמדינה.
למי שייבחר לרשימה השנה מחכה פגישה עם אנשי המבקר. לפגישה עם מבקר המדינה מיכה לינדנשטראוס צריך להתכונן כמו לכל "דייט משפטי". המבקר יכול להכתים שמו של אדם לעולם ועד. כשהוא מציין שמו של אדם בדו"ח ביקורת, אין על כך ערעור ורק במקרים נדירים יתערב בג"ץ ויפסול ממצאי ביקורת. כל חיפוש בגוגל יקפיץ את הקלון.
הנה כמה עצות:
1. שימרו על אמינות - הקפידו לשמור על אמינות גבוהה לכל אורך הבדיקה. דווחו אמת כשתתבקשו למסור מידע. אחרת, רוב הסיכויים שתיתפסו. השקר גם יופיע בדו"ח.
2. זכות הטיעון - מבקר המדינה לא רשאי לפרסם ממצא או מסקנה מבלי לתת לכם אפשרות מסודרת להתייחס לדברים הן במהלך גיבוש הממצאים והן לפני פרסום הדו"ח המלא. אי מתן זכות טיעון היא אחד המקרים הבודדים בהם יתערב בג"ץ ויפסול ממצאי ביקורת. בידקו כל פרט ותנו התייחסות מפורטת המאתגרת כל ממצא.
3. היו ענייניים - אנשי מבקר המדינה רציניים ומתייחסים בכובד ראש לתגובות מפורטות. התבטאות גסה או בוטה ולא עניינית תפגע בנכונות לבדוק את טענותיכם.
4. בדיקה פלילית - מבקר המדינה רשאי להעביר נושא לבדיקת היועץ המשפטי לממשלה בחשד לפלילים. על כך תוכלו ללמוד מטיוטת הדו"ח שתועבר אליכם. תגובה משפטית עניינית ומשכנעת עשויה להביא להסרת ההמלצה.
5. היאבקו בביטויים בעלי קלון ציבורי - לפעמים מופיעים בדו"חות המבקר ביטויים המטילים קלון ציבורי. הביטוי הנפוץ הוא "פגיעה בטוהר המידות". המבקר צריך לנהוג זהירות מיוחדת לפני הצמדת ביטוי בעל קלון לאדם או גוף. אל תוותרו והביאו את כל הנימוקים מדוע לא לעשות שימוש בביטוי זה.
6. התנגדו להעברת טיוטת דו"ח לרגולטור - למבקר מדיניות מוצהרת לנסות ולהשפיע על התנהלות גופים בזמן אמת ולפעמים הוא מנסה להפעיל את הרגולטור האחראי. אחת הדרכים לכך היא להעביר לרגולטור טיוטות של דו"ח הביקורת. אל תסכימו לכך. יש סיכוי טוב לשנות את ממצאי הדו"ח ולכן העברת טיוטה תציב בפני הרגולטור ממצאים חמורים בהרבה מאלה שיפורסמו בדו"ח הסופי.
7. הגישו ערעור - משרד המבקר בנוי בצורה היררכית. אם ראש האגף הממונה על הכנת הדו"ח שלכם לא משתכנע מהטענות שלכם - פנו לאחראים עליו, כולל למבקר עצמו.
8. הסיקו מסקנות - הדו"ח פורסם וזה לא נעים. בחנו את הליקויים שנתגלו ותקנו אותם. המבקר מקיים מעקב אחר דו"חות קודמים. התנהלות נכונה תימנע את הביקורת הבאה.
-
הכותב הוא עו"ד מומחה במשפט ציבורי ובייצוג מול מבקר המדינה
דייט עם לינדנשטראוס
ד"ר רענן הר-זהב
30.6.2010 / 7:05