ועדת הכספים תקרא לממשלה לא להתמהמה בטיפול בריכוזיות

>> ועדת הכספים של הכנסת תקרא ביום שני לממשלה להקים ועדה ציבורית שתבדוק את הריכוזיות במשק. חבר הוועדה, ח"כ חיים אורון (מרצ), ניסח הצעת חוק בנוגע לצמצום הריכוזיות במשק, שתועלה לאישור הוועדה. חברים בוועדה יוזמים הצעת חוק פרטית לצמצום הריכוזיות - במקרה שהממשלה לא תקים בקרוב ועדה ציבורית בעניין.

הוועדה קיימה לפני שבועיים וחצי דיון בנושא הריכוזיות והודיעה שאם הממשלה לא תנקוט יוזמה להקמת ועדה ציבורית, תפנה אליה ועדת הכספים בדרישה זו.



לפני כחודשיים הודיע ראש הממשלה בנימין נתניהו כי בכוונתו לטפל בסוגיית הריכוזיות, ואולם עד כה לא הוקמה ועדה ממשלתית שתבחן את ההצעות להגבלת הריכוזיות. בחודש האחרון התגלו חילוקי דעות לגבי השאלה אם אם ראש הממשלה צריך להוביל את המהלך או משרד האוצר.



"ישראל נמנית עם המדינות הריכוזיות ביותר בעולם המערבי", אמר אורון. "ללא התערבות של המחוקק או הממשלה, הריכוזיות תתעצם ותלך. יש לטפל בשורה של הצעות, כמו הפרדה בין בעלות על נכסים ריאליים ונכסים פיננסיים, טיפול במערכת המס על דיווידנדים, בחינת המבנה התאגידי , רגולציה אפקטיבית ועוד".



לדברי אורון, "ועדת הכספים עוקבת בדאגה אחר תופעת הריכוזיות במשק, השפעתה הגדולה על יציבות המערכת הפיננסית במשק, והסיכונים שנוצרים בגין ריכוז בעלויות, בעלויות צולבות ובעלויות אלכסוניות. תופעת הריכוזיות מגדילה את סיכון האשראי של הבנקים, פוגעת בטיב המידע הזורם אל המשקיעים ובשקיפות פעילותן של קבוצות העסקים ועשויה להוביל להקצאת מקורות לא יעילה, שתשפיע באופן שלילי על שיעור הצמיחה ועל הרווחה החברתית".



אורון הדגיש: "הריכוזיות הגבוהה אף פוגעת ברמת התחרותיות במשק, ובכלל זה מביאה לאי מיצוי הפוטנציאל הכלכלי של מגזר העסקים הקטנים והבינוניים ועלולה לגרום לפער חברתי גדול. השליטה הריכוזית של מספר מועט של בעלים בקבוצת העסקים מאפשרת להם לקבוע את מדיניות הקבוצה הגדולה, ובדרך זו ליצור שדולות עסקיות ופוליטיות לקידום האינטרסים שלהם ולהפוך לגורמים שנוח להפעיל עליהם לחץ פוליטי - דבר שעשוי לפגוע בתהליך הדמוקרטי ולהביא להשפעת יתר של ההון על השלטון".



ועדת הכלכלה של הכנסת תדון ביום רביעי הקרוב אף היא בתופעת הריכוזיות. בפני הוועדה יופיעו יו"ר רשות ניירות ערך, זוהר גושן, ועו"ד דרור שטרום, לשעבר הממונה על ההגבלים העסקיים. ח"כ אמנון כהן (ש"ס), שהגיש את הבקשה לקיום הדיון, אמר כי הוא מבקש לקדם את הצעת החוק המגבירה את כוחה של רשות ההגבלים העסקיים.



"הצעת החוק נועדה להעניק לממונה על ההגבלים כלים לטפל בריכוזיות, ובכלל זה לאפשר לו להורות להסיר חסמים, אם כתוצאה מקבוצת ריכוז או התנהגות, נפגעת התחרות", אמר כהן.



הצעתו של כהן תעלה ביום ראשון הקרוב לוועדת השרים לחקיקה שתקבע אם הממשלה תתמוך בה או לא.