האוניברסיטאות ירוויחו על חשבון מדענים עולים

>> חוק ההסדרים מבקש להפחית את הסבסוד שמקבלות האוניברסיטאות וגופי מחקר בישראל על העסקת מדענים עולים, בטענה כי האוניברסיטאות מונעות קידום ומתן קביעות לחוקרים כדי להמשיך ולקבל סבסוד ממשלתי עליהם. החוק מבקש להחיל מנגנון שלפיו הסבסוד יצומצם באופן הדרגתי, והאוניברסיטאות יוכלו לקבל אותו רק אם יבטיחו קביעות למדענים.

השינוי המבוקש הוא בתוכנית קמ"ע - התוכנית לקליטת מדענים של המשרד לקליטת עלייה שפועלת מאז 98'. במסגרת התוכנית מדענים שעלו לישראל מקבלים סיוע בהשמה לעבודה בעיקר באוניברסיטאות, מכוני מחקר ציבוריים, בתי חולים או בתעשייה. שכרם של המדענים העולים נקבע לפי שכר הסגל הבכיר במוסד, ו-80% ממנו מסובסדים על ידי המדינה (60% על ידי המשרד לקליטת עלייה, ו-20% על ידי הוועדה לתכנון ותקצוב של המועצה להשכלה גבוהה) והשאר על ידי הגוף שמעסיק אותם. אך אם המדענים האלה מקודמים ומקבלים קביעות, הסבסוד הממשלתי מופסק.



כיום התוכנית כוללת 450 מדענים שמוסעקים בעיקר באוניברסיטאות, והעלות השנתית הממוצעת שלהם היא כ-335 אלף שקל. "מרבית המדענים בתוכנית מצליחים לגייס כספים רבים עבור מחקרים, כך שמוסדות ההשכלה הגבוהה המעסיקים את המדענים מרוויחים כספים חיצוניים מהם, בנוסף להקצאה הממשלתית למימון שכרם", נכתב בהצעה. אך למרות זאת, "מסלולי הקידום הנהוגים לא חלים עליהם, כך שבפועל נמנעת קליטתם המלאה וקידומם - מכיון שהליך כזה יוביל להפסק סבסוד השכר על ידי הממשלה".



החוק מבקש להקים ועדה מקצועית בראשות מנכ"ל משרד הקליטה, שבה יהיו חברים גם נציגי המועצה הלאומית לכלכלה, אגף תקציבים באוצר והות"ת. הוועדה אמורה לגבש מתווה חדש לתוכנית קמ"ע, כך שתסבסד מדענים לתקופה מוגבלת של עד חמש שנים. בנוסף, התוכנית תוגבל לעולים חדשים בלבד שעלו לישראל לאחר גיל 45, בעלי תואר שלישי לפחות וניסיון מחקרי.



סבסוד המשכורות של המדענים על ידי המדינה לא יהיה גבוה מ-80% בשנתיים הראשונות, ויפחת בהדרגה ל-60% מהשנה השלישית עד לשנה החמישית. אוניברסיטה שתתחייב לתת קביעות למדענים תוכל לקבל את המענק בתשלום חד פעמי.



ההצעות החשובות ביותר בתחום החינוך



סמכויות המנהלים יועצמו



המנהלים יגדירו יעדים ומטרות לבתי הספר וידווחו על יישומם



יוקם ועד מלווה לכל בית ספר



הורים יוכלו לבחור את העדפותיהם למקום הלימודים של ילדם



יוקם בסיס נתונים שירכז את נתוני כל בתי הספר