משרד האוצר לא ימנע מחברת החשמל להזרים הון לחברת התקשורת שתקים

>> למרות מצבה הפיננסי הקשה של חברת החשמל, משרד האוצר לא מונע ממנה להשקיע בחברה בת חדשה בתחום התקשורת. טיוטת חוק ההסדרים למשק מציעה להתיר לחברת החשמל לפעול בתחום התקשורת באמצעות חברה שמוחזקת בבעלות ציבורית פרטית, שתקים תשתית תקשורת נייחת בסיבים אופטיים למתן שירותי טלקום באמצעות רשת החשמל.

מטיוטת החוק עולה כי ביצוע ההשקעות בחברת התקשורת ייעשה בהתאם לאחזקה חברת החשמל שתוגבל ל-49%, ואלה יידרשו באישור הממשלה. סעיף 6ג' לחוק משק החשמל קובע כי חברת החשמל תוכל לחרוג מפעילות הליבה שלה רק בתנאי שאין באישור זה כדי לפגוע בפעילותה השוטפת.



בטיוטת חוק ההסדרים לא ניתנה התייחסות למקור הזרמת ההון העצמי שתדרוש חברת התקשורת החדשה, או לאפשרות לפיה תידרש החברה האם להעמיד ביטחונות עבור החברה הבת. חריגה זו, אגב, נדרשת באישור שרי האוצר והתשתיות, בהתייעצות עם רשות החשמל. ככל הידוע, לא עורבה רשות החשמל בכתיבת הצעת החוק.



מטיוטת החוק עולה כי חברת החשמל תחזיק עד 49% ממניות החברה הבת, ותנפיק לפחות 10% ממניות אלה בחלוף שלוש שנים מיום קבלת רישיון טלפוניה קווית, או לאחר שתגיע לנתח שוק של 20% בתחום תשתית הפס הרחב. ביתר המניות יחזיקו משקיעים פרטיים. הצעת החוק מחייבת כניסתו של לפחות משקיע אסטרטגי אחד בשיעור של 20% מהמניות לכל הפחות. זאת, כאשר יוטל איסור על שליטת בעל רישיון אחר בענף התקשורת בחברה.



כדי למנוע סבסוד צולב בין חברת החשמל לחברה החדשה קובעת ההצעה כי הקמת תשתית התקשורת או הפעלתה לא ימומנו מהכנסות חברת החשמל ממכירת חשמל לצרכנים. כמו כן נקבע כי החברה הבת לא תעסיק עובדי חברת החשמל. סעיף זה עשוי לגרור מחלוקת פנימית בתוך ציבור עובדי החברה האם.



תוכנית פרישת התשתית תוצג לשרים הממונים בתוך שנה, ואלה יקבלו דיווח מהחברה החדשה באשר להתקדמות הפרישה ותוצאותיה הכספיות של החברה אחת לרבעון. חברת התקשורת תהיה סיטונית ותמכור את קוויה לחברות תקשורת. את תעריפי התקשורת תקבע רשות החשמל, אף שלא היתה מעורבת בגיבוש הצעת החוק.



מרשות החשמל נמסר כי היא כבר תמכה בהוספת תשתית תקשורת על תשתית החשמל, בכפוף לחוק משק החשמל המחייב כי הפעילות תבוצע בחברה בת נפרדת. ואולם ברשות הוסיפו כי "רשות החשמל לא הובאה בפרטי הניסוי שנערך (בקרית שמונה, א"ב) ולא נתבקשה עמדתה לגבי מתן הרישיון. כשתישאל, תגבש את עמדתה".