האוצר ינסה שוב לבטל פטור מהגבלים עסקיים לסיטונאי תוצרת חקלאית

>> שיווק תוצרת חקלאות פטור כיום מחוק ההגבלים העסקיים, שנועד להגן על הציבור מפני פגיעה בתחרות על ידי מונופולים וקרטלים. לפטור זכאים היצרנים, ארגוניהם השונים, מועצות הייצור החקלאיות והסיטונאים המשווקים את התוצרת החקלאית. כעת מציע האוצר לבטל את הפטור בנסיבות מסוימות.

הפטור לענף ניתן מפני שבענף החקלאות פועלים יצרנים קטנים רבים, תהליך הייצור ביולוגי כך שאינו מאפשר שליטה מלאה על איכות המוצר וכמותו, הייצור הוא עונתי והמוצרים הם בעלי חיי מדף קצרים. החקלאים רשאים לווסת את הכמויות בשווקים ואת מחירי התוצרת ביצירת הסכמים ביניהם ועם סיטונאים, הסכמים שבענפים אחרים היו מוגדרים "הסדרים כובלים אסורים".



אך בשנים האחרונות נהפכו חלק מרשתות השיווק הגדולות גם לסיטונאיות. הן קונות מהחקלאים חלק ניכר מהתוצרת הטרייה ובכך שולטות בשרשרת השיווק. קיים גם מצב הפוך שבו סיטונאים גדולים, כמו משווקי ביצים, הקימו רשתות שיווק או נכנסו כשותפים ברשתות.



האוצר סבור כי קשרי הבעלות הללו מגבירים את כוח השוק של רשתות השיווק מול הצרכנים והיצרנים, ומאפשרות להן להגדיל את פערי התיווך בין המחיר שמשלם הצרכן לתמורה שמקבל היצרן ולפגיעה בצרכנים וביצרנים. בנוסף נטען כי פערי התיווך עלולים לעוות את הקצאת המקורות במשק, שכן לתוצרת חקלאית משקל רב בחישוב המדד. מאז 1999 נכשל האוצר 6 פעמים בניסיונותיו לצמצם את הפטור.



ההצעות החשובות ביותר בתחום



הפטור לא יחול על הסדר שבו אחד או יותר מהצדדים הוא משווק סיטוני וקמעוני כאחד



הפטור לא יחול על מצב שבו משווק קמעוני מחזיק בשליטה או בעל עניין במשווק סיטוני