לעג לרש: חברות הסלולר מציעות להפחית הקישוריות ל-13-19 אגורות

>> מאבק חברות הסלולר נגד הפחתת תעריפי הקישוריות הגיע אתמול לשיאו, כאשר סלקום ופרטנר הציגו את עמדתן בעל פה בפני משרד התקשורת.



בשעות הבוקר הגיעה משלחת גדולה של סלקום, שמנתה כ-13 אנשים, ביניהם עמי אראל, נשיא החברה, ונציג בעלי השליטה ומנכ"ל החברה, עמוס שפירא. אחר הצהריים הגיעה המשלחת של פרטנר, ובה כ-17 נציגים, ביניהם בעל השליטה בחברה אילן בן דב, ומנכ"ל החברה, דוד אבנר. אליהם התלוו עורך הדין פיני רובין, רואה החשבון ירון זליכה, רואה החשבון יצחק סווארי, וכמובן נציגי הרגולציה של החברה. ביום שלישי הציגו את עמדתן פלאפון ומירס.

מטעם משרד התקשורת נמצאים בדיונים השר משה כחלון, מנכ"ל המשרד עדן ברטל, היועצת המשפטית נגה רובינשטיין, סמנכ"ל הכלכלה אסף כהן, היועץ לשר קובי שמש, ובעלי תפקידים אחרים.



בתום יום הדיונים אתמול הסתיים השלב המהותי ביותר בשימוע. עתה ידון המשרד בטענות החברות, שנסובו בעיקר סביב המלצות חברת הייעוץ nera. כל החברות תקפו את ההמלצות של חברת הייעוץ והציגו נתונים המצביעים כי בדו"ח נפלו שגיאות חישוב בסיסיות וכן שגיאות בהנחות הבסיס. הדו"ח של nera מצא כי עלות השלמת שיחה (דמי קישוריות) היא כ-4.14 אגורות, לעומת מחירה כיום - 23 אגורות (ללא מע"מ).



כל חברות הסלולר גיששו מול המשרד לגבי פשרה. ל-themarker נודע כי פלאפון הציעה להפחית את דמי הקישוריות ל-13-17 אגורות לדקה. בפלאפון טענו כי אם יוכנסו לנוסחה של nera הפרמטרים הנכונים, חישוב עלות דקת קישוריות יעמוד על רמה זו. בפרטנר חישבו ומצאו כי דמי הקישוריות צריכים להיות יותר מ-19 אגורות, כלומר, במצבים מסוימים יש אף צורך להעלות את התעריף, העומד כיום על 25.1 אגורות. בסלקום טענו כי התעריף צריך לעמוד על 19.33 אגורות, ואילו במירס תמכו בדמי קישוריות הנמוכים ביותר - 7 אגורות לדקה. גורמים המקורבים לנושא מעריכים כי חלק מטענותיהן של חברות הסלולר יתקבלו על ידי משרד התקשורת, כלומר חלק מהעלויות שלא חושבו על ידי nera ייכללו בחישוב הסופי של עלות דמי הקישוריות. המשמעות היא כי שיעור דמי הקישוריות הסופי יהיה 6-8 אגורות, כלומר 2-4 אגורות יותר מהמלצת nera. ההערכות הן כי המשרד גם יקבע תוואי של הפחתה בשנים הקרובות, עד למחיר הנמוך מ-4 אגורות. קשה להעריך האם מדובר בהישג עבור חברות הסלולר, שכן הערכות המוקדמות של החברות היו כי דמי הקישוריות יופחתו למספר דו-ספרתי.



גיל שרון: למנות יועץ אובייקטיבי



בדיון ביום שלישי אמר גיל שרון, מנכ"ל פלאפון, כי "מדינות רבות בעולם מורידות את תעריפי הקישוריות, אך אין אף מדינה שבה בוצעו בו זמנית שלוש רפורמות: הורדה דרסטית של דמי הקישוריות, הכנסת 5-10 מפעילי mvno והכנסת מפעיל סלולרי נוסף, המתבסס על תשתיות המפעילים הקיימים באמצעות נדידה פנים ארצית. לדעתנו, כל אחת מהרפורמות היא בעלת השפעה מהותית על המשק, ומובן שכולן יחד יכולות ליצור השפעות לא צפויות ובלתי רצויות. אנו סבורים שעל המשרד למנות מומחה חיצוני אובייקטיבי, שיבחן את טיעוני הצדדים, ואת הפערים בנתונים ובהנחות ויחליט בכל מרכיב, מהו הפרמטר הנכון והסביר להכניס למודל". לשימוע הגיע שרון יחד עם אילן שחורי מחברת הייעוץ הכלכלית tasc. שחורי טען כי כמות אתרי השידור שהכניסה nera למודל אינה נכונה, עלות פרישתם אינה נכונה וכך גםהוצאות התחזוקה שלהם. לשרון הצטרף גם עורך הדין דב אברמוביץ' ומנהלת אגף הרגולציה יוליה מרוז.



במסגרת הדיון הבהיר אבנר כי בכל מתווה של רפורמה שיבחר משרד התקשורת, ימשיכו בעלי המניות של פרטנר "לקבל את שלהם". אבנר הבהיר כי פרטנר תפעל על מנת לפצות על הפגיעה ברווח באמצעות עדכון מחירי השירותים וקיצוץ עלויות התפעול השטופות. הוא הזהיר כי החברה תגביל את פריסת התשתיות שלה, כלומר תיאלץ לפרוס פחות אנטנות. בן דב, הבהיר כי החברה לא תפטר עובדים, אך תקטין את מצבת העובדים שלה ותעצור גיוסי עובדים חדשים. באופן חריג, שר התקשורת נכח בכל מהלך הפגישה עם אנשי פרטנר, שנערכה יותר משלוש שעות.



פרטנר חוזרת על הטיעון כי יש לבצ רפורמה מקיפה יותר בשוק התקשורת, הכוללת פתיחת השוק הקווי לתחרות וביטול קנסות היציאה בסלולר, זאת קודם או במקביל להורדת קישוריות. בדומה לסלקום, גם פרטנר מציגה את איום ה-call back על תעשיית הסלולר. עוד טענות שתי החברות כי הורדת דמי הקישוריות תשרת בעיקר את לקוחות בזק גדולים.



עד כה, פרטנר היתה החברה הפעילה ביותר במלחמה נגד הורדת דמי הקישוריות. היא שכרה יותר יועצים ובעלי מקצוע מכל חברה אחרת והגישה מסמך התנגדות לשימוע נרחב יותר. אנשי החברה פנו בשבועות האחרונים בין היתר לח"כים, לגורמים באוצר, ליועץ המשפטי בממשלה ועוד.